據(jù)新華社訊十屆全國人大常委會第十一次會議8月28日表決通過了經(jīng)修訂的傳染病防治法。新的傳染病防治法更加完善，更具人性化，更加體現(xiàn)時代特色。

SARS和禽流感列入乙類但按甲類傳染病對待

新修訂的傳染病防治法列入的法定傳染病達(dá)37種，其中甲類兩種，乙類25種，丙類10種。

乙類傳染病經(jīng)衛(wèi)生部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以按甲類傳染病采取預(yù)防控制措施。SARS、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感這三種傳染病雖然只被納入乙類，但由于其傳染性強(qiáng)、危害大，因此法律特別授權(quán)，這三種乙類傳染病可以直接采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

此外，法律還規(guī)定，未列入名錄的其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生部門行政部門決定并予以公布。

艾滋病雖降級管理但仍受到“重點關(guān)照”

新傳染病防治法雖然將原來艾滋病按照甲類傳染病管理改為按照一般乙類傳染病管理，但由于目前我國艾滋病防治的形勢嚴(yán)峻，正處于防治的關(guān)鍵時期，因此法律授權(quán)國務(wù)院制定具體辦法，促使各級人民政府加強(qiáng)艾滋病的防治工作，采取預(yù)防、控制措施，防治艾滋病的傳播。

這部法律還將原來丙類傳染病中的肺結(jié)核、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲病調(diào)整為乙類傳染病，將原來乙類傳染病中的黑熱病、流行性和地方性斑疹傷寒調(diào)整為丙類傳染病。

建疫情報告、通報和公布制隱瞞、謊報、緩報者將受懲處

在傳染病防治過程中，一些地方出現(xiàn)了疫情報告不及時、傳染病防治專業(yè)人員獲取信息不暢通、掌握疫情信息的有關(guān)主管部門和單位溝通不夠等問題。修訂后的法律作出如下規(guī)定。

——傳染病疫情報告遵循屬地原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病時，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告；增加傳染病疫情通報制度，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。

——規(guī)范傳染病疫情公布制度，傳染病暴發(fā)、流行時，由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門向社會發(fā)布發(fā)生在本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。

——修改后的法律還規(guī)定，地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé)，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定，未依法履行傳染病通報、報告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的，由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

強(qiáng)化實驗室安全嚴(yán)防病原體擴(kuò)散

今年春天SARS疫情在北京再現(xiàn)，源于實驗室疏于管理。修改后的法律規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實驗室和從事病原微生物實驗的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴(kuò)散。

法律還規(guī)定，國家對可能導(dǎo)致甲類傳染病傳播以及國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的菌種、毒種、傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實行許可制度，以保障傳染病菌種、毒種以及傳染病檢測樣本在采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用過程中的安全。

按照法律，違反規(guī)定，將由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告，造成傳染病傳播、流行及其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

疫情控制更加具體隔離有了法律依據(jù)

修訂后的法律，詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病人和疫情后應(yīng)當(dāng)采取的措施。對于甲類似病人，過去只規(guī)定“醫(yī)學(xué)觀察”，現(xiàn)規(guī)定確診前在指定場所單獨隔離治療；對于甲類病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，也規(guī)定了在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的措施。

法律還增加規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，可以由縣級以上地方人民政府實施隔離措施。在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)為被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付隔離期間的工作報酬。針對禽流感發(fā)生時的需要，法律還增加授權(quán)，可以在傳染病暴發(fā)、流行時，采取控制或者撲殺染疫野生動物、家禽家畜，以切斷傳染病的傳播途徑。

法律還增加條款，對患甲類傳染病死亡后的尸體處置，以及疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被污染的物品的使用、出售和運(yùn)輸作了更為具體的規(guī)定。

嚴(yán)防醫(yī)院成為傳染源醫(yī)院不得拒收傳染病病人

傳染病暴發(fā)，醫(yī)院往往容易成為傳染源。修訂后的法律規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計和服務(wù)流程，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防傳染病醫(yī)院感染的要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。

一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病救治過程中不同程度存在對患者相互推諉、診治不及時的現(xiàn)象，據(jù)此，修訂后的法律規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人或者疑似傳染病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援和接診治療。應(yīng)當(dāng)實行傳染病預(yù)檢、分診制度；對傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對隔離的分診點進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

對于未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的，法律規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，將根據(jù)情節(jié)給予通報批評、降級、撤職、開除乃至追究刑事責(zé)任等處分處罰。

傳染病病人權(quán)利受保護(hù)個人隱私受尊重

原傳染病防治法沒有規(guī)定保護(hù)傳染病個人隱私，容易使病人及其家屬的個人隱私在傳染病預(yù)防和救治過程中受到侵犯，造成傷害。修訂后的法律以人為本，規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。同時規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。

對于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的，法律還分別規(guī)定了法律責(zé)任，輕則給予警告，造成嚴(yán)重后果的，將依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級、撤職、開除的處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

法律還規(guī)定，衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。