醫(yī)院里的安全警鐘 |
2003年,“非典”造成醫(yī)務(wù)人員和患者的相互交叉感染。很多事實(shí)告訴我們,致使院內(nèi)交叉感染的主要原因之一就是醫(yī)院環(huán)境和職業(yè)健康安全工作非常薄弱,從醫(yī)院的建筑、工作的流程、領(lǐng)導(dǎo)的意識、員工的防護(hù)、危機(jī)管理等都存在缺憾。
環(huán)境問題始終是醫(yī)院的薄弱環(huán)節(jié)。2003年,廣州市環(huán)保部門突擊檢查各區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)許多醫(yī)院并沒有按規(guī)定處理醫(yī)療垃圾和醫(yī)療污水,比如有的醫(yī)院并沒有對醫(yī)療垃圾密封包裝;有的將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混合堆放;有的醫(yī)院則沒有開啟污水處理裝置。
醫(yī)院的環(huán)境因素不單純是醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢水,實(shí)際上,還包括醫(yī)院向大氣排放的環(huán)境因素、向水體排放的環(huán)境因素、造成土壤污染的環(huán)境因素、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的環(huán)境因素、固體廢棄物、引起放射性污染的環(huán)境因素、原材料及自然資源的使用、對社區(qū)的影響等。醫(yī)院要防治在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。嚴(yán)重的環(huán)境問題需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)以及宣傳教育等多種管理手段來解決。
近幾年,很多醫(yī)院也認(rèn)識到了醫(yī)院環(huán)保和職業(yè)健康安全的重要性,開始建設(shè)“綠色醫(yī)院”,在醫(yī)院管理引入ISO9000質(zhì)量管理體系的同時(shí),又導(dǎo)入了ISO14000環(huán)境管理體系或GB/T28001:2001職業(yè)健康安全管理體系。目前國內(nèi)通過ISO9001/ISO14001“雙認(rèn)證”的醫(yī)院還不是很多,主要有上海東方醫(yī)院、山東淄博市婦幼保健院、桂林市南溪山醫(yī)院等;而通過ISO9001/ISO14001/GB28001“三認(rèn)證”的醫(yī)院更少,主要有北京302醫(yī)院、重慶市康平醫(yī)院和大連市石道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。 |
醫(yī)院的工作環(huán)境主要由醫(yī)療環(huán)境、操作環(huán)境和一般作業(yè)環(huán)境組成。醫(yī)院為了創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,消除醫(yī)療隱患,就必須對醫(yī)院的環(huán)境和職業(yè)健康安全進(jìn)行科學(xué)管理。
醫(yī)院工作環(huán)境的兩大類因素
常規(guī)理解的工作環(huán)境,只是指自然(物理)方面;而事實(shí)上,工作環(huán)境還包括人文方面。現(xiàn)代醫(yī)院管理強(qiáng)調(diào)的是兩方面的組合。
自然(物理)環(huán)境因素
醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程,對自然(物理)環(huán)境有著特殊要求,如果環(huán)境不能達(dá)到這種要求,該過程就可能不能進(jìn)行(例如氣溫過低,就影響醫(yī)院氧氣管道氧氣的正常輸送),或者影響其質(zhì)量(例如藥庫濕度過大,就會(huì)影響存放藥品的質(zhì)量)。
不同的醫(yī)療服務(wù)過程或者項(xiàng)目,其所處的地域不同,技術(shù)要求不同,對自然(物理)環(huán)境的要求也就不同。一般來說,下列物理因素是應(yīng)當(dāng)考慮的:溫度(冷熱)、濕度、噪聲、光線、震動(dòng)、輻射、粉塵、衛(wèi)生/清潔度、空氣、工作服/防護(hù)衣、鞋、手套、昆蟲、院內(nèi)感染等。
對醫(yī)院資源管理來說,上述物理因素有的是直接利用自然資源,有的是需要借助設(shè)施對達(dá)不到要求的自然資源進(jìn)行必要改變。
人文環(huán)境因素
任何人都生活在一定的社會(huì)及環(huán)境中,社會(huì)環(huán)境對人的行為,具有規(guī)范和限制作用。任何人也都有心理活動(dòng),不管是社會(huì)人文環(huán)境、自然環(huán)境,都要通過人的心理活動(dòng),才可能起到作用。
就醫(yī)院資源管理來說,需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)適宜于完成質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全目標(biāo)、不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的人文環(huán)境。那么,影響這種環(huán)境的因素概括起來,主要包括質(zhì)量氛圍、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍、嚴(yán)格按規(guī)定辦事的氛圍、愛崗敬業(yè)氛圍、團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍等。氛圍是指醫(yī)院里的大多數(shù)員工都有相同的認(rèn)識、相同的行動(dòng)以及組織內(nèi)部的輿論傾向造成的一種環(huán)境,迫使與此相違背的員工改變自己的認(rèn)識和行為準(zhǔn)則,與總體傾向保持一致。
工作環(huán)境、職業(yè)健康安全對醫(yī)院質(zhì)量的作用
直接對醫(yī)院產(chǎn)品質(zhì)量起作用
在很多條件下,醫(yī)院工作環(huán)境的物理因素直接對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量起作用,例如藥房存放血液制品的冰箱,要求溫度控制在2℃~8℃,不能結(jié)冰等。
通過對醫(yī)療過程的影響而影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)院工作環(huán)境的物理因素達(dá)不到規(guī)定要求,就可能影響醫(yī)療過程,從而對醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量起作用,例如在搶救病人時(shí),手術(shù)室突然停電,如果醫(yī)院沒有應(yīng)急措施,就會(huì)影響搶救工作。
社會(huì)人文因素通過人的心理活動(dòng)對醫(yī)院產(chǎn)品質(zhì)量起作用
醫(yī)院具有濃厚的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全氛圍,員工在醫(yī)療服務(wù)時(shí)以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全為目標(biāo),一旦出現(xiàn)問題,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取解決措施。
物理因素通過人的心理活動(dòng)對醫(yī)院產(chǎn)品質(zhì)量起作用
人的心理活動(dòng)不僅受社會(huì)人文因素的制約和影響,而且也受環(huán)境物理因素影響,例如天氣燥熱,人就可能煩躁不安;噪聲嚴(yán)重,人的反應(yīng)能力就會(huì)下降等。
社會(huì)人文環(huán)境對醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的影響
一方面,醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系不僅僅是設(shè)施、設(shè)備、衛(wèi)生材料等,而是制定并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全方針和目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)和相互作用和諧運(yùn)行的過程,這個(gè)過程只能在社會(huì)人文環(huán)境中運(yùn)行;另一方面,醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系又成為醫(yī)院的環(huán)境資源,前者所強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全方針和質(zhì)量目標(biāo),是醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全氛圍形成的基礎(chǔ)和前提。
自然(物理)環(huán)境對醫(yī)院質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的影響
同類科室,建立在不同區(qū)域,由于自然(物理)環(huán)境的不同,因此必須對自然(物理)環(huán)境進(jìn)行控制。例如,為了保持病房恒溫,就必須配置中央空調(diào);為了保持手術(shù)室清潔,就必須建立封閉式手術(shù)間等。
醫(yī)院工作環(huán)境管理要求
確定醫(yī)院工作環(huán)境所必需的因素
醫(yī)院所處的環(huán)境和醫(yī)療項(xiàng)目不同,所需要的工作環(huán)境也就不同。醫(yī)院首先必須確定本醫(yī)院或科室所必需的工作環(huán)境條件(因素)。照搬別人的模式是不行的,可能造成工作環(huán)境資源的浪費(fèi)(創(chuàng)造適應(yīng)的工作環(huán)境需要成本投入),也可能造成工作環(huán)境不能滿足醫(yī)療和質(zhì)量要求。確定醫(yī)院工作環(huán)境所必需的因素,既要從醫(yī)院總體上去把握,又要從不同部門、不同崗位去把握。
醫(yī)院不要過分追求工作環(huán)境的盡善盡美,而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和資源來進(jìn)行,應(yīng)該遵守三條原則:一是工作環(huán)境必須滿足醫(yī)療服務(wù)過程和產(chǎn)品質(zhì)量,滿足顧客和相關(guān)法律法規(guī)的基本要求;二是盡可能壓縮成本;三是應(yīng)盡量改善工作環(huán)境狀況。
以婦產(chǎn)科產(chǎn)房為例,對其工作環(huán)境的必需因素進(jìn)行確定:1.人文環(huán)境因素,包括良好的質(zhì)量氛圍;嚴(yán)格按規(guī)定辦事的氛圍;愛崗敬業(yè)的氛圍;團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。2.物理因素,包括室溫保持25℃±2℃恒溫;噪聲小于60分貝;光線充足,宜用白色燈光;空氣細(xì)菌菌落總數(shù)<200cfu/m3;醫(yī)護(hù)人員手部細(xì)菌指數(shù)≤5cfu/cm2;人流與物流要合理分開;感染產(chǎn)床要隔離;杜絕任何火種等。
這些因素是由婦產(chǎn)科產(chǎn)房的具體情況確定的,也是考慮了在確定工作環(huán)境之前必須明確的事項(xiàng)而確定的,例如:“人流與物流要合理分開”,一方面考慮了產(chǎn)房是一個(gè)Ⅱ類的醫(yī)療環(huán)境,人流與物流走向不分開,如果兩者有交叉,既會(huì)造成環(huán)境污染,又會(huì)造成母子院內(nèi)感染,同時(shí)也不符合國家的有關(guān)規(guī)定。
醫(yī)院要建立所必需的工作環(huán)境
醫(yī)院確定工作環(huán)境所必需的一系列因素后,將其與實(shí)際情況相對照,如果發(fā)現(xiàn)某一因素不具備,就要采取措施予以彌補(bǔ),以建立所必需的工作環(huán)境。
醫(yī)院人文環(huán)境的建立
工作環(huán)境中的人文環(huán)境因素主要是通過教育、培訓(xùn)建立的,當(dāng)然也需要必要的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施。以質(zhì)量氛圍的形成為例,其形成條件至少包括:
有明確的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全方針和目標(biāo),并通過各種手段使全體員工知曉并理解;
醫(yī)院管理者帶頭,始終以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全為第一,親自抓質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理,親自參與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全改進(jìn);
對員工進(jìn)行持之以恒的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全教育、培訓(xùn);
有必要的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
對在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全上做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對出現(xiàn)問題的員工給予批評;
發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全問題堅(jiān)持“三不放過”(原因不明不放過、責(zé)任不清不放過、糾正措施不落實(shí)不放過);
經(jīng)常開展以質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全為主題的活動(dòng),例如質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全競賽活動(dòng),6σ小組活動(dòng)等。
從上述條件可以看出,人文環(huán)境的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)、改進(jìn)的過程。由于不同部門、不同崗位對人文環(huán)境的要求不同,其建立和發(fā)展的程度也就不同,例如:對清潔工來說,只需進(jìn)行一般的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全教育,就能滿足需要;而對從事消毒工作的護(hù)士來說,不長期開展質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全活動(dòng),就難以形成所需的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全氛圍。
醫(yī)院物理環(huán)境的建立
醫(yī)院工作環(huán)境中的物理環(huán)境因素是在修建醫(yī)院建筑時(shí)就已建立的,否則無法正常運(yùn)行;但是,不少醫(yī)院在運(yùn)行前建立的物理環(huán)境條件,有時(shí)并不符合醫(yī)療服務(wù)需要確定的要求,因而需要繼續(xù)補(bǔ)充和完善。
以手術(shù)室恒溫環(huán)境的建立為例,來說明物理環(huán)境建立所需要進(jìn)行的工作:需要購買并安裝空調(diào)設(shè)備;調(diào)試空調(diào)設(shè)備;配備相應(yīng)的操作、管理人員;制定相應(yīng)的操作規(guī)程和管理辦法等。
相對人文環(huán)境的建立而言,物理環(huán)境的建立要簡單得多,但不少醫(yī)院只重視硬件,以為購買并安裝空調(diào)