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[醫院管理模式17]醫院環境與職業健康安全管理

【?2005-10-17 發布?】 美迪醫訊
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醫院里的安全警鐘

2003年,“非典”造成醫務人員和患者的相互交叉感染。很多事實告訴我們,致使院內交叉感染的主要原因之一就是醫院環境和職業健康安全工作非常薄弱,從醫院的建筑、工作的流程、領導的意識、員工的防護、危機管理等都存在缺憾。

環境問題始終是醫院的薄弱環節。2003年,廣州市環保部門突擊檢查各區屬醫療機構,發現許多醫院并沒有按規定處理醫療垃圾和醫療污水,比如有的醫院并沒有對醫療垃圾密封包裝;有的將醫療垃圾與生活垃圾混合堆放;有的醫院則沒有開啟污水處理裝置。

醫院的環境因素不單純是醫療垃圾和醫療廢水,實際上,還包括醫院向大氣排放的環境因素、向水體排放的環境因素、造成土壤污染的環境因素、產生環境噪聲污染的環境因素、固體廢棄物、引起放射性污染的環境因素、原材料及自然資源的使用、對社區的影響等。醫院要防治在醫療過程中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。嚴重的環境問題需要采用法律、經濟、行政、技術以及宣傳教育等多種管理手段來解決。

近幾年,很多醫院也認識到了醫院環保和職業健康安全的重要性,開始建設“綠色醫院”,在醫院管理引入ISO9000質量管理體系的同時,又導入了ISO14000環境管理體系或GB/T28001:2001職業健康安全管理體系。目前國內通過ISO9001/ISO14001“雙認證”的醫院還不是很多,主要有上海東方醫院、山東淄博市婦幼保健院、桂林市南溪山醫院等;而通過ISO9001/ISO14001/GB28001“三認證”的醫院更少,主要有北京302醫院、重慶市康平醫院和大連市石道街社區衛生服務中心等。


醫院的工作環境主要由醫療環境、操作環境和一般作業環境組成。醫院為了創造一個安全舒適的醫療服務環境,消除醫療隱患,就必須對醫院的環境和職業健康安全進行科學管理。

醫院工作環境的兩大類因素

常規理解的工作環境,只是指自然(物理)方面;而事實上,工作環境還包括人文方面?,F代醫院管理強調的是兩方面的組合。

自然(物理)環境因素

醫療服務產品和服務實現的過程,對自然(物理)環境有著特殊要求,如果環境不能達到這種要求,該過程就可能不能進行(例如氣溫過低,就影響醫院氧氣管道氧氣的正常輸送),或者影響其質量(例如藥庫濕度過大,就會影響存放藥品的質量)。

不同的醫療服務過程或者項目,其所處的地域不同,技術要求不同,對自然(物理)環境的要求也就不同。一般來說,下列物理因素是應當考慮的:溫度(冷熱)、濕度、噪聲、光線、震動、輻射、粉塵、衛生/清潔度、空氣、工作服/防護衣、鞋、手套、昆蟲、院內感染等。

對醫院資源管理來說,上述物理因素有的是直接利用自然資源,有的是需要借助設施對達不到要求的自然資源進行必要改變。

人文環境因素

任何人都生活在一定的社會及環境中,社會環境對人的行為,具有規范和限制作用。任何人也都有心理活動,不管是社會人文環境、自然環境,都要通過人的心理活動,才可能起到作用。

就醫院資源管理來說,需要創造一個適宜于完成質量、環境和職業安全目標、不斷改進醫療服務的人文環境。那么,影響這種環境的因素概括起來,主要包括質量氛圍、爭先創優氛圍、嚴格按規定辦事的氛圍、愛崗敬業氛圍、團結協作氛圍等。氛圍是指醫院里的大多數員工都有相同的認識、相同的行動以及組織內部的輿論傾向造成的一種環境,迫使與此相違背的員工改變自己的認識和行為準則,與總體傾向保持一致。

工作環境、職業健康安全對醫院質量的作用

直接對醫院產品質量起作用

在很多條件下,醫院工作環境的物理因素直接對醫療服務產品質量起作用,例如藥房存放血液制品的冰箱,要求溫度控制在2℃~8℃,不能結冰等。

通過對醫療過程的影響而影響醫療服務質量

醫院工作環境的物理因素達不到規定要求,就可能影響醫療過程,從而對醫療產品質量起作用,例如在搶救病人時,手術室突然停電,如果醫院沒有應急措施,就會影響搶救工作。

社會人文因素通過人的心理活動對醫院產品質量起作用

醫院具有濃厚的質量、環境和職業安全氛圍,員工在醫療服務時以質量、環境和職業安全為目標,一旦出現問題,就能及時發現,采取解決措施。

物理因素通過人的心理活動對醫院產品質量起作用

人的心理活動不僅受社會人文因素的制約和影響,而且也受環境物理因素影響,例如天氣燥熱,人就可能煩躁不安;噪聲嚴重,人的反應能力就會下降等。

社會人文環境對醫院質量、環境和職業安全管理體系的影響

一方面,醫院質量、環境和職業安全管理體系不僅僅是設施、設備、衛生材料等,而是制定并實現醫院質量、環境和職業安全方針和目標相互關聯和相互作用和諧運行的過程,這個過程只能在社會人文環境中運行;另一方面,醫院質量、環境和職業安全管理體系又成為醫院的環境資源,前者所強調的質量、環境和職業安全方針和質量目標,是醫院質量、環境和職業安全氛圍形成的基礎和前提。

自然(物理)環境對醫院質量、環境和職業安全管理體系的影響

同類科室,建立在不同區域,由于自然(物理)環境的不同,因此必須對自然(物理)環境進行控制。例如,為了保持病房恒溫,就必須配置中央空調;為了保持手術室清潔,就必須建立封閉式手術間等。

醫院工作環境管理要求

確定醫院工作環境所必需的因素

醫院所處的環境和醫療項目不同,所需要的工作環境也就不同。醫院首先必須確定本醫院或科室所必需的工作環境條件(因素)。照搬別人的模式是不行的,可能造成工作環境資源的浪費(創造適應的工作環境需要成本投入),也可能造成工作環境不能滿足醫療和質量要求。確定醫院工作環境所必需的因素,既要從醫院總體上去把握,又要從不同部門、不同崗位去把握。

醫院不要過分追求工作環境的盡善盡美,而應根據實際情況和資源來進行,應該遵守三條原則:一是工作環境必須滿足醫療服務過程和產品質量,滿足顧客和相關法律法規的基本要求;二是盡可能壓縮成本;三是應盡量改善工作環境狀況。

以婦產科產房為例,對其工作環境的必需因素進行確定:1.人文環境因素,包括良好的質量氛圍;嚴格按規定辦事的氛圍;愛崗敬業的氛圍;團結協作的氛圍。2.物理因素,包括室溫保持25℃±2℃恒溫;噪聲小于60分貝;光線充足,宜用白色燈光;空氣細菌菌落總數<200cfu/m3;醫護人員手部細菌指數≤5cfu/cm2;人流與物流要合理分開;感染產床要隔離;杜絕任何火種等。

這些因素是由婦產科產房的具體情況確定的,也是考慮了在確定工作環境之前必須明確的事項而確定的,例如:“人流與物流要合理分開”,一方面考慮了產房是一個Ⅱ類的醫療環境,人流與物流走向不分開,如果兩者有交叉,既會造成環境污染,又會造成母子院內感染,同時也不符合國家的有關規定。

醫院要建立所必需的工作環境

醫院確定工作環境所必需的一系列因素后,將其與實際情況相對照,如果發現某一因素不具備,就要采取措施予以彌補,以建立所必需的工作環境。

醫院人文環境的建立

工作環境中的人文環境因素主要是通過教育、培訓建立的,當然也需要必要的規章制度和獎罰措施。以質量氛圍的形成為例,其形成條件至少包括:

有明確的質量、環境和職業安全方針和目標,并通過各種手段使全體員工知曉并理解;
醫院管理者帶頭,始終以質量、環境和職業安全為第一,親自抓質量、環境和職業安全管理,親自參與質量、環境和職業安全改進;
對員工進行持之以恒的質量、環境和職業安全教育、培訓;
有必要的質量、環境和職業安全管理制度,并嚴格執行;
對在質量、環境和職業安全上做出貢獻的員工進行獎勵,對出現問題的員工給予批評;
發現質量、環境和職業安全問題堅持“三不放過”(原因不明不放過、責任不清不放過、糾正措施不落實不放過);
經常開展以質量、環境和職業安全為主題的活動,例如質量、環境和職業安全競賽活動,6σ小組活動等。

從上述條件可以看出,人文環境的形成是一個動態、改進的過程。由于不同部門、不同崗位對人文環境的要求不同,其建立和發展的程度也就不同,例如:對清潔工來說,只需進行一般的質量、環境和職業安全教育,就能滿足需要;而對從事消毒工作的護士來說,不長期開展質量、環境和職業安全活動,就難以形成所需的質量、環境和職業安全氛圍。

醫院物理環境的建立

醫院工作環境中的物理環境因素是在修建醫院建筑時就已建立的,否則無法正常運行;但是,不少醫院在運行前建立的物理環境條件,有時并不符合醫療服務需要確定的要求,因而需要繼續補充和完善。
以手術室恒溫環境的建立為例,來說明物理環境建立所需要進行的工作:需要購買并安裝空調設備;調試空調設備;配備相應的操作、管理人員;制定相應的操作規程和管理辦法等。

相對人文環境的建立而言,物理環境的建立要簡單得多,但不少醫院只重視硬件,以為購買并安裝空調

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