啟動實施《上海市衛生事業發展第十一個五年規劃綱要》，完善公共衛生體系，進一步改善醫療服務。2月20日，2006年上海市衛生工作會議召開，明確2006年上海市衛生工作的目標任務，并提出06年的“八大任務”，著力解決市民普遍關心的公共衛生難題和“看病貴”問題。

應急指揮中心啟用

挑戰一：城市公共衛生安全存在各種潛在威脅

應對：市衛生局表示，今年將制定和實施第二輪《上海市公共衛生體系建設三年行動計劃》，完善《上海市突發公共衛生事件應急預案》，啟用市衛生局應急指揮中心，初步建成覆蓋全市衛生系統的公共衛生應急處置網絡平臺，全力做好人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大急性傳染病的監測、預警和醫療救治工作等。

社區經驗逐步推廣

挑戰二：人口老齡化帶來疾病譜轉變

應對：隨著老齡化程度提高，心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等疾病成為影響居民健康的主要危害因素，慢性病防治任務日益嚴重。市衛生局指出，要把社區衛生服務作為當前醫療衛生改革的突破口，逐步推廣33個社區衛生服務中心服務模式轉換的經驗，并在社區推廣應用中醫藥適宜技術。

堅決取締開單提成

挑戰三：基本醫療服務供給和需求尚有差距

應對：針對“看病貴”問題，市衛生局表示，今年繼續實施公立醫院醫藥費用總量控制，堅決取締科室承包、開單提成、私設小金庫等行為；逐步推進全市統一的藥品采購公共信息技術服務平臺的使用，逐步推行藥械網上公開采購，促進采購全過程的公開透明；嚴格醫療收費價格管理，制止濫檢查、亂收費行為。

公立醫院開辦的特需服務將進一步規范，控制特需醫療服務床位規模，強化醫院院長管理責任，把維護群眾利益作為公立醫院院長的首要職責。

建造醫學人才高地

挑戰四：現代醫療服務業亟待加快發展

應對：“十一五”期間，上海承擔著打造亞洲一流醫療中心城市的任務。對此，市衛生局表示，今年本市將推進30個重點學科、30個重點專科和40個重點項目建設，著力培養一批在國內外具有重要影響的“醫學精英”和“帥才型”專家。