有人說，一個校長就是一所學校，學校教書育人；一個院長就是一家醫院，醫院治病救人。

在市中醫院院長的崗位上第4個年頭，他被中國醫學基金會授予“華夏醫魂”全國百家優秀院長，并擔任“2004華夏醫魂杰出優秀醫院院長宣言”發起人。

在市中醫院院長的崗位上第5個年頭，他使醫院固定資產由550萬元增長到1000萬元，總收入由530萬元上升到1700萬元。

他被老百姓親切的稱為“平民院長”。

他就是黑龍江省雞西市中醫院院長劉新民。

1999年9月，正值全國醫療衛生改革全面啟動的關鍵時期，劉新民懷著對祖國傳統醫學的摯愛，出任市中醫院院長，在掌握了大量第一手材料的基礎上，他摸清了醫院的“脈象”及癥結所在：中醫特色品牌不突出，專科專病特色不突出，人員隊伍參差不齊，在醫療市場競爭中形成不了自己的優勢。

于是，劉新民提出了“層級管理，量化責任”八字方針。實施科室核算制，變單純經濟指標考核為綜合指標考核。實施量化管理，變大鍋飯為自己掙飯自己吃。推行整體醫療，讓病人選擇自己滿意的醫生和護士，促進了醫護人員觀念的轉變。實施業務職稱評聘分開制。對業務能力強，綜合素質高的中青年骨干，及時聘到其相適應崗位，甚至可低職高聘，對能力差，不適應相應工作崗位的業務人員即使獲得相應的職稱也不予聘任。

在劉新民看來，醫院管理機制的獨到之處，只有一個，一切從嚴要求。他先后健全了26項436條規章制度，對違反勞動紀律、醫德醫風、醫療操作規程等方面的人和事，隨時發現隨時處理。

集專家與管理者于一身的劉新民深明：要想使醫院立于不敗之地，靠的是醫療質量管理，一年365天，一天都不能放松。于是，建章立制，定期召開醫療質量分析會，領導、專家查房，加強信息化管理；建立了嚴格的質量控制體系，獎罰分明，提高了醫療質量，減少了醫療事故的發生。

如今，劉新民又提出了經營管理的“十大理念”，即堅持突出中醫特色和發展專科專病特色，帶動全面發展理念；堅持平民戰略理念；堅持名醫、名科、品牌帶動戰略理念；樹立“患者至上”，追求卓越服務、人性化服務理念；樹立“市場無情，競爭生存”的理念；樹立“質量最優”理念；樹立“效益優先”理念；樹立“創新發展，博采眾長”的理念；樹立“如履薄冰”的生存危機理念；樹立“制度領先、以人為本”的理念。先進的管理模式打造出了一個全新的醫院。

對醫院負責更要對老百姓負責。從醫多年，劉新民了解當今百姓抱怨最多的是，看病難，費用高。做人的良知和社會責任感指引他把視角定位在為百姓辦點實事上，他的內心深處發出最真摯、最強烈的聲音：辦平民醫院，為百姓健康做點實事。

把“平民醫院”作為辦院方針是需要魄力和勇氣的，是對以往經營收費制度的一次變革，收費標準向百姓傾斜，必然實行低價位服務，對百姓來說這一變革更具有人情化、更為公平。將“只要確診，就不追求大型儀器檢查，只要療效好，就不追求貴重藥品使用”作為診斷治療準則，最大限度的減輕了患者負擔。同時，向社會公布了10種常見手術封頂式限價，達到全市最低收費標準。對下崗職工、貧困戶、殘疾人等特殊患者在輔助檢查、手術費、住院費上實行減免30%。2001年9月，醫院收治了一名叫初民的患乳腺癌的五保戶，經研究決定為其減免了一萬余元的費用。

如果平民醫院的低價位服務為醫院有形市場增添了重彩，那么，為患者營造一個人性化的就醫環境，又為無形市場打開了另一條通道。