挑戰醫院經營管理“軟肋”
成本核算是醫院經營管理的重點,我院開展這項工作雖然有了一定的基礎,但很長時間一直停留在計算獎金收入的水平上。由于財務和科室核算“雙軌制”,產生的結果差異很大,很難為醫院管理者提供真實、完整、可靠的信息,達不到成本核算的真正目的。
朝陽醫院定位發展的目標是成為國際化品牌醫院。為實現這一目標,醫院必須緊緊抓住學科建設和經營管理兩條主線,而經營管理則是醫院的“軟肋”。為改變現狀,2004年1月,醫院開始嘗試醫院全成本核算信息體系的建設。
與以往不同的是,醫院進行全成本核算,是把醫療過程中的全部資金耗費都計算進去,以會計核算數據為基礎,按成本核算對象歸集分配各項費用組織成本核算,從而保證成本核算結果和會計核算結果一致,真正發揮成本核算管理的作用。
這一理念是全新的,醫院在建立全成本核算信息體系過程中,共經歷了全面調研、業務流程確認、數據準備、數據處理、系統上線5個階段,建立相關制度,全院醫療、醫技、后勤、行政管理等部門近百人及多家軟件廠商共同參與了此項工作。如今,這一系統已成為醫院客觀掌握、評價醫療成本狀況及管理水平的信息平臺。
用新理念搭建體系框架
科學確定成本核算的對象。簡單地說,醫療成本應包含治愈病人,滿足患者需要所支出的全部醫療、藥品和管理費用,而科室成本核算是醫療成本核算的基礎。在以往的成本核算管理中,財務核算的科室劃分是粗放型的,核算單元按財務核算類別劃分,醫療科室劃分為80多個。現在,我們按照醫院全成本核算流程,將醫院的科室劃分為五種類型、265個核算對象,其中直接醫療類科室103個、醫技類科室112個、醫療輔助類科室14個、管理類科室36個,其余為科研教學類科室。現在看來,這種新的核算單元確定,為醫院最終落實經營目標責任打下良好基礎。
合理確定費用分攤原則。過去,我們在進行成本核算時,科室核算只核算直接費用和部分分攤費用,現在采取四級分攤法,逐級逐項分攤到上述5類科室。如第一級公用費用分攤;第二級管理成本分攤;第三級醫療輔助成本分攤;第四級醫技科室成本分攤。最后,全院總成本等于直接醫療科室成本與科研教學科室成本之和。
由于全成本核算是對各項費用進行歸集、分配和計算的過程,各項數據的準確性很重要,醫院相繼建立健全了財產物資出入庫制度、各種原始記錄及收集整理制度、內部結算價格制度,同時規范了費用分攤方法,正確地歸集和分配各種費用等。通過這些工作,使醫院管理變得嚴謹、扎實和準確。
全成本核算使效率大增
醫院服務質量和效益提高。目前,醫院管理者可以動態、實時了解醫院各環節的效率和效益。各科室已由過去的被動服務轉為主動經營,用經營和成本控制理念規范做事原則,改變每個人的行為方式,醫療服務質量不斷提升,病人滿意度提高。
過去,患者欠費與科室關系不大,實施全成本核算后,病人欠費不核算收入,質量指標納入成本考核,只有符合醫療質量的勞務才能核算有效收入。這使各科室深刻地認識到,只有全面提高醫療質量和服務質量,提高病人滿意度,才能贏得更多的病人。今年上半年較去年同期,全院門、急診人次增加了8.8%,出院人次增加4.3%,出院者平均醫藥費用下降6.1%,每床日平均收費水平下降9.5%。
全院勞動效率提高。醫院實行了內部有償服務,醫院各科室之間提供服務和物品按醫院內部服務價格結算,使用資源的科室支付成本,提供資源的科室得到收入,提高了全院各科的勞動效率,有效控制了醫院的無效成本。如醫院新增發熱門診和特需服務門診,需要增加掛號和收費窗口,最后掛號處承擔了這些新任務,即節約了人力成本,又有效地利用了房屋使用面積。
醫院運行成本得到有效控制。以物料和衛生材料消耗為例,以前醫院各科室物料領用、病人使用、收費記賬和科室剩余管理相互脫節,造成物料消耗管理存在漏洞。現在醫院采取所有物料根據醫囑和收費情況進行以耗定量發放、當月成本全額計入的管理方法,物料和衛生材料消耗得到有效控制。過去各科室只注重創收,而不關心科室材料的消耗,現在科室管理意識轉變了,主動關注自己的消耗成本價格,如透析室使用的鹽水、透析液,血液科的PICC管等,科室主動聯系廠商了解價格,將信息反饋給物資科,由醫院擇優選擇廠家購買,節約了運營成本。
財務核算走向經濟管理
優化了醫院的資源配置。過去,我院在經營管理中忽視投入與產出的關系,醫療資源浪費嚴重,科室普遍存在爭設備(導致設備閑置或使用率不高)、爭人員(使得人浮于事、勞動效率低)、爭空間(使得部分房間不能有效用于臨床)現象。現在,全成本核算能夠客觀反映醫院各種成本產生與形成的過程,顯示各科室成本來源與構成情況,使員工增強了節約意識,有效抑制了“三爭”現象。
醫院業務管理流程趨于規范。醫院全成本信息管理體系的運用,不僅可使醫院管理者掌握醫院總況,也可以了解所有科室的成本狀況,這與醫院以往開展的成本核算方法有顯著區別。過去的科室核算不能反映出科室的收支結余情況,現在這些內容可清楚地顯示出來。由于實現了成本核算數據與財務會計數據信息的一致性,使財務管理上升到了經濟管理的高度,深入到醫院經營管理的各個方面和層次。
推進了目標成本的建立。以往,由于沒有具體的歷史數據,欲實施目標成本管理往往苦于沒有依據,通過全成本核算全面實施,可充分利用成本核算數據,讓群眾參與管理,把成本確定的目標變為職工的自覺行動,使各科室對自己科室的收、支賬目情況高度關注,自覺控制自己的可控成本,改變了原來只能在會計核算后,再由醫院高層做事后控制的被動局面。
我國醫療衛生改革已進入攻關階段,其經濟運行也要遵循市場規律。只有真實準確地計算醫療服務的成本,才能客觀、公正地評價醫療服務的價值,有效地遏止不正常的醫療費用增長。在當前國家財政補助有限、醫療收費偏低的情況下,公立醫院通過全成本核算尋找適宜技術,改善經營管理,減少浪費,對自身建設和發展,有著重要的現實意義。