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反醫療商業賄賂的商業困惑:會否“流于形式”?

【?2006-07-19 發布?】 美迪醫訊
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今年以來,我國各地頻發各類醫療商業賄賂案件。先是因“開顱戒毒手術”而名噪一時的廣東三九腦科醫院原院長徐德志涉嫌貪污50萬美元,和妻子盧月嵐以及前任院長崔崇林在廣州中院出庭受審。緊接著,首都醫科大學附屬北京兒童醫院醫務處副處長田宏因為涉嫌受賄,被北京市西城區檢察院反貪局拘捕。每一起大案浮出水面,都會引起人們對醫生收受商業賄賂的新一輪議論與關注。

各地分設“專項賬戶”  專家擔心“流于形式”

各種令人觸目驚心的醫療商業賄賂案件頻發,治理醫療商業賄賂刻不容緩。今年以來,從中央到地方,刮起了一場轟轟烈烈的整治醫療商業賄賂的風暴。

許多醫院的醫生這些日子都沒少接受各式各樣的教育,頻繁參加著院方組織的反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習,加深領會,充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義,并對照有關文件精神進行自查,做到邊學習、邊檢查、邊核實。從6月起,北京市衛生局開始設立了專項賬戶,要求那些在醫藥購銷活動中,曾經收受過“紅包”、“回扣”的醫生及醫療機構相關人員及時將錢款上繳到賬戶內,以獲得從輕處理。

市衛生局監察處負責人日前表示,從6月起到7月30日,為本市各醫療機構自查自糾階段。在此期間,市衛生局將設立并公布舉報電話,拓寬信訪舉報渠道,同時設立專項賬戶,敦促那些存在問題的單位或個人,主動將單位和個人收受的錢款上繳到各級衛生行政部門。該負責人透露,目前昌平區衛生局專項賬號已經開通。“對于及時上繳的醫務人員和單位,我們將以批評教育和自我糾正為主。”該負責人告訴記者,對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的,可以從輕、減輕或免予處分。

據悉,類似于這樣的專項賬號的設立并非北京一家,為使收受賄賂的醫務工作者有一個可以獲得從輕處理的機會,不少地方都設立了這樣的專項賬號。

由于不少地方目前還處于自查自糾階段,專項賬戶的進賬情況我們無從知曉。不過就有業內人士對于這種以自我糾正為主的形式表示了某種擔憂:諸如“問題較大”、“從輕減輕或給予處分”等表述缺乏明確的法律法規界定,這使很多問題的處理可能缺乏可操作性,更重要的是,這種完全靠違規者或違法者自覺反省的做法到底會起到多大作用?恐怕很難。有關專家表示,反醫療商業賄賂勢在必行,但千萬不能成為轟轟烈烈地走過場。

學術贊助不屬商業賄賂  回扣是否會改頭換面

衛生部新聞發言人毛群安近日表示,衛生部不反對企業通過合乎規范的方式為醫療單位和學術團體提供學術贊助。毛群安說,有關企業資助醫生參加學術交流活動、醫療機構舉辦學術會議是否屬于商業賄賂,是醫療單位和醫務人員普遍關注的問題。

衛生部歡迎各種社會力量支持和關心醫療事業進步,支持和鼓勵企業及社會力量為醫療機構及學術團體舉辦促進學術發展的交流活動。但需要強調的是,這種贊助行為要依照規范,公開、透明地操作。結合全國衛生系統開展治理商業賄賂專項工作,衛生部正在研究制定醫療機構接受學術贊助的管理辦法及可操作性強的規范,將通過建立長效機制,杜絕商業賄賂。

一位業內人士一針見血地指出,贊助醫院開學術會議已經成為眼下醫藥企業最流行的“公關”做法。事實上,醫藥行業的商業賄賂已經變得越來越隱秘,贊助會議就是其中的一種重要方式。

藥品生產企業非常愿意贊助醫院開學術會議,也是一種“羊毛出在羊身上”的策略,在每個大醫院的重點科室尋找合適的贊助對象,通過開學術會議、贊助他的學術研究等等,把這些專家捧紅。而這些被捧紅的專家的名氣大了,在業內隨便推薦一下,藥品生產企業的產品銷路自然不用發愁,這種“公關”法,非常隱蔽,不像送紅包回扣、請吃喝旅游等那么引人注目。就是紀監部門對藥品生產企業的贊助提出異議,這些出錢贊助的企業也會振振有詞地把自己的贊助行為歸屬于支持醫學研究的范疇之內。

以學術贊助費形式出現的商業賄賂具有欺騙性,是深層次權錢交易的產物。而且,藥品生產企業為醫院召開的學術會議投資買單之后,這些費用必定會加到藥品生產成本中去,加重使用藥品的患者負擔。所以,如何區別與鑒定藥品生產企業以贊助醫院召開學術會議的形式出現的商業賄賂,是目前急需正視與解決的問題。

名詞解釋

所謂商業賄賂,是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。商業賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給予刑事制裁,但在行政責任上是不同的,商業賄賂由工商行政管理機關根據反不正當競爭法給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀政紀處分。

各地醫療賄賂案一覽

廣東:作為一名醫藥代理商,鄒汶暉為了讓藥品為醫院所用,花費200多萬元向醫院各級領導行賄。廣東江門市新會人民醫院的140名醫務人員收受過鄒汶暉的財物,致使病患用藥價格居高不下,并有大量舊藥充斥其中。

四川:近日,自貢市第一人民醫院特大“窩案”的“老大”——原院長鄧龍琪在以淚洗面的懺悔中聽到法槌敲響:鄧龍琪犯受賄罪,一審判處有期徒刑11年,并處沒收財產20萬元;此外,鄧龍琪的違法所得追繳國庫。

湖南:長沙市人民檢察院副檢察長劉建近日透露說,根據群眾舉報的有關線索,長沙今年重點查辦了醫療購銷領域的職務犯罪案件,先后對十余家省、市級醫院20多名收受賄賂的犯罪嫌疑人立案偵察,其中醫院正副院長5名。這位負責人還表示,所查處的犯罪嫌疑人涉嫌受賄金額均在10萬元以上,有的高達200萬元。
本文關鍵字: 商業賄賂 
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