深圳市逐步實行對社會醫療機構“放開數量嚴控標準全面監管”

用市場手段解決看病難看病貴

2006年上半年，我市各級醫院共完成診療量1712.6萬人次，醫療業務收入12.97億元，業務量比上年同期增長了20.5％，收入卻比上年同期減少了4％，其中醫療收入比上年同期減少1.36％，藥品收入減少8.17％。與此同時，全市醫療機構的醫療質量穩定，醫療機構投訴率與去年同期相比有所下降。這是我市衛生系統今年以來采取9大措施，解決看病難看病貴取得的明顯成效。

據深圳市衛生局統計，今年上半年，全市醫院每門診人次平均費用121.6元，同比下降9.6％，每住院人次費用4745.5元，同比下降11.5％；其中政府辦醫院“兩費”分別下降9.5％和12.0％；市屬10家醫院每門診人次平均費用167.1元，同比下降15.3％；每住院人次費用7499.8元，同比下降16.5％；社會辦醫院“兩費”則分別增長3.8％和1.3％。

今年以來，市衛生局著力解決看病難看病貴問題。適度放開醫療市場，鼓勵和引導社會資源投資發展醫療衛生事業，逐步實行對社會醫療機構“放開數量、嚴控標準、全面監管”，積極培養健康的醫療市場。2006年預計新增醫療機構1046家，其中，新增社區健康服務中心107家，勞務工社區醫療服務站50家，診所、門診部689家，醫務室200家，到今年底，我市醫療機構將達到2450家。寶安、龍崗兩區原
農村衛生站及鄉村醫生行醫歷史遺留問題也基本得到解決，通過合法程序轉型為個體診所。通過快速增加醫療機構數，居民看病更加方便。

加強醫療服務價格管理。出臺強硬管理辦法，在全系統加強了醫療收費管理。為了執行剛出臺的新的廣東省統一政府指導價，我市今后醫療收費將按照分級分類區別收費標準，即三甲醫院、二甲醫院、街道醫院等將按照級別不同采取不同的收費標準。據悉，采用不同級別醫院不同收費標準，1年將減少醫療收入近1個億。

今年順利完成了全市第三期藥品集中招標采購工作，藥品價格進一步降低。廣東省將于2007年1月1日起實行藥品網上競價限價陽光采購，我市做好貫徹執行的各項準備工作；小額醫療設備采購管理辦法已于去年在全市衛生系統試行，試行后進一步規范了相關采購行為。對降低醫療費用起到良好作用。

市衛生局從2005年10月開始試行新的內部分配管理辦法，新的內部分配辦法制定了門診和住院“兩費”增幅控制比例、人員費用支出控制比例等一系列明確的宏觀控制指標，明顯遏制了亂收費、大處方、濫檢查等現象。