醫藥衛生體制改革即將啟動。衛生部黨組書記高強在剛剛結束的2008深化醫院管理年活動暨全國醫政工作會議上透露，要全面推進以三大體系和一項基本制度建設為重點的醫藥衛生體制改革，到2010年要見到初步成效。并將選擇部分城市進行公立醫院改革試點，探索出比較科學規范的公立醫院改革思路和政策措施。

[改革體制]

對基本藥物采取集中采購

高強表示，要全面推進以三大體系和一項基本制度建設為重點的醫藥衛生體制改革，到2010年要見到初步成效。

這三大體系包括公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系，一項基本制度是指國家基本藥物制度。

高強稱，公共衛生體系建設的重點是擴大公共衛生服務功能和提高服務效率，增加政府投入，完善公共衛生的經費保障機制。醫療服務體系建設是以完善城市社區衛生和農村醫療服務體系為重點，增加政府投入，保障人員和業務經費。醫療保障體系建設的重點是幫助困難企業職工、城鎮非就業居民和農村居民分別參加城鎮職工基本醫療保障、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療制度。

國家基本藥物制度建設是要實現基本藥物的安全、有效、可及、廉價，改變目前管理混亂和價格虛高現象；對國家確定的基本藥物要實行招標定點生產、集中采購、統一配送。

[改革醫院]

取消醫務人員收入分成

高強還透露：我國將選擇部分城市進行公立醫院改革試點，圍繞公立醫院管理體制、運行機制、內部分配等方面存在的突出矛盾，用3年時間，探索出比較科學規范的公立醫院改革思路和政策措施。

他強調，公立醫院改革的核心，是正確處理國家、醫院和人民群眾之間的利益關系，既要維護公立醫院的公益性，又要調動醫院和醫務人員的積極性，把主要精力投入到增加和改善醫療服務上來，實現多勞多得、優勞優得；必須糾正過去那種將醫務人員收入與服務收費掛鉤、收入分成的辦法。既要改革以藥養醫機制，有效降低群眾醫藥負擔，又要注意改善服務，提高質量，方便群眾看病就醫。

衛生部表示，目前公立醫院改革試點的方案還沒有敲定，待試點方案確定后將征求公眾的意見。[改革部門]

國家藥監局劃歸衛生部管理

昨天，衛生部網站發布《衛生部主要職責、內設機構和人員編制規定》，對衛生部現有職責進行調整。今后衛生部將管理國家食品藥品監督管理局和國家中醫藥管理局。其中，原本由國家食品藥品監督管理局負責的組織查處食品安全重大事故等職責，均被劃入衛生部。

以往一直多部門參與的食品安全監管工作，此次也有了明確分工。其中，衛生部牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督；農業部負責農產品生產環節的監管；國家質量監督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環節和進出口食品安全的監管；國家工商行政管理總局負責食品流通環節的監管；國家食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管；衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。