——專訪第四屆招標構評選活動評委陳貝力律師

編者按：由中國國際招標網舉辦的2008 年度（第四屆）最具影響力招標機構評選活動已落下帷幕。本次活動于2008年10月拉開帷幕，歷經參選報名、候選展示、網上投票、評委會綜合評議等階段，最終，廣機國際、中化國際等頗具實力的機構喜獲大獎。值此，中國國際招標網特對此次活動的評委，陳貝力律師先生進行了采訪，談談其心目中的最具影響力的招標機構，及在當前的經濟形勢下，招標機構應何去何從。

中國國際招標網：依您看，什么是最具影響力的招標機構？

陳貝力律師：招標代理機構屬于社會咨詢服務機構，其影響力最終體現在通過服務為業主創造價值。其“最具影響力”可以從兩個方面看，一是行業內部的影響力，是否有能力承擔重大復雜項目，是否有能力進行業務創新，是否對行業規范化、專業化作出貢獻并帶動行業向健康方向發展；另外是對業主和招標人的影響力，不管業主是采購招標的行家還是門外漢，都需要專業咨詢機構提供專業的、規范的意見。招標機構工作中能否進行獨立專業判斷還是人云亦云盲目跟從，能否對現行法律法規和技術規范、國家標準融會貫通，引導業主規范采購和招標，能否糾正業主不合理的甚至是違法操作的想法，而不是一味迎合、順從業主的想法，這對于規范投資活動和采購市場，提高投資效益意義重大。

中國國際招標網：您認為金融危機給招標機構和招標行業產生了什么影響？2009年，招標代理機構應如何去做？

陳貝力律師：歐美國家的金融危機對我國招標代理機構和招標行業的影響主要可以分為兩個方面看：業務量的變化和經營意識的轉變。

外圍市場的金融危機確實給我國經濟造成了較大影響，直接體現為外來投資和出口方面的下降。從本人接觸的企業看，外資企業、跨國公司普遍重視采購工作，將其視為企業業務活動的核心，一般都有很強的內部采購人員設置，較少依賴外部機構輔助采購活動。從這個角度看，招標機構的主要服務對象是國內政府部門、事業單位、國有企業、以及強制招標項目的各類業主，外資客戶所占業務比例不大，因此外商直接投資金額的變化對招標行業的影響有限。

而國內股市和房市從高位的下落，對國內消費者信心和投資信心帶來的不利影響更大，這方面可能會對招標代理業務量有一定影響。比如在資源領域，截止2008年年底的信息顯示，目前礦業權交易市場上尋求轉讓的礦業權數目增多，但交易成功的數目卻很少。在日用消費品領域，亞洲鞋業協會的數據顯示，在全球金融危機9月份升級之后，以采購量計，2008年10月到2009年1月，亞洲制鞋行業訂單采購規模縮減15％。“金融風暴以后，出口量少了，但利潤率高了，所有的企業走向小規模訂制，個性化訂制，高附加值，獨特性，創新性。這是正在發生的最大變化。”貿易網站阿里巴巴的馬云在11月1日的一次會議上分析說。

針對內需不足的問題，各級政府已經并將繼續沿用這些年增加公共開支和加大投資力度的舉措，從這一角度來說，可以部分抵消民間投資和外來投資下降帶來的影響，從而可能并未直接對招標代理機構的業務開展產生重大不利影響。

身處這場危機，對所有的市場參與者都提了個醒，那就是市場并不是一直處于上升趨勢的，也會有起伏甚至下降，作為市場主體必須具備管理和駕馭風險的能力，順風、逆風都要能駕船出海，而且可以利用這段特殊時期“補補船”，進一步練好內功，加強自身業務能力，以迎接國內經濟結構調整和產業調整帶來的新機遇。

陳貝力簡介：中國國際招標網特聘專家（作者專欄），錦天城律師事務所建筑與房地產組律師，駐上海，是2010年上海世博會推薦律師團成員。 （轉載自中國國際招標網）