經國務院同意，衛生部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部于2月24日正式發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》，明確提出：從今年開始推進公立醫院改革試點工作，改革須以公益性為核心，逐步取消藥品加成，切實緩解民眾看病貴、看病難問題。

　　《指導意見》制定了公立醫院改革9項內容，即完善公立醫院服務體系、改革公立醫院管理體制、改革公立醫院法人治理機制、改革公立醫院內部運行機制、改革公立醫院補償機制、加強公立醫院管理、改革公立醫院監管機制、建立住院醫師規范化培訓制度、加快推進多元化辦醫格局，其核心是“6+1”。“6”是指完善服務體系、改革管理體制、改革治理機制、改革運行機制、改革補償機制、改革監管機制，“1”是指加強內部管理。

　　具體地說，完善服務體系，要求政府制定公立醫院設置和發展規劃；改革管理體制，要求逐步實現公立醫院統一管理；改革治理機制，科學界定所有者和管理者責權；改革運行機制，醫務人員“收入要上去、地位要提高”；改革補償機制，三個渠道改為兩個渠道；改革監管機制，要求加強經濟監管和財務監管；加強內部管理，引導醫院走向精細化管理。

　　根據安排，公立醫院改革試點工作將按照先行試點、逐步推開的原則，各省、自治區、直轄市分別選擇1-2個城市(城區)作為公立醫院改革試點城市；國家在各地試點城市范圍內，選出16個有代表性的城市，作為國家聯系指導的公立醫院改革試點城市，以創新性思維開展積極探索，穩妥推進公立醫院改革試點工作。