７月１３日下午，在北京國(guó)際會(huì)議中心，沈陽東軟數(shù)字醫(yī)療、北京萬東醫(yī)療、北京航天長(zhǎng)峰和深圳安科、深圳邁瑞等２０多家國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械制造商把手緊緊握在了一起。

多年來外資品牌持續(xù)壟斷著國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)

國(guó)內(nèi)廠商認(rèn)為，阻礙其前進(jìn)的一個(gè)重要因素是進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品享有的“超國(guó)民待遇”。他們列舉“八大訴狀”，強(qiáng)烈呼吁取消這種“超國(guó)民待遇”。由中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的此次會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家藥監(jiān)局等國(guó)家部委官員。

據(jù)稱，此“八大訴狀”被列入會(huì)議紀(jì)要，各大代表均簽了字，將由協(xié)會(huì)形成正式文件后，快速呈交國(guó)家發(fā)改委、國(guó)稅局、衛(wèi)生部及財(cái)政部等部門。

“八大訴狀”

據(jù)科技部一份報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)基本由跨國(guó)公司占有。譬如磁共振，中國(guó)現(xiàn)有裝機(jī)總量７００多臺(tái)，３/4是進(jìn)口產(chǎn)品。與磁共振類似，至少在１０多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)口產(chǎn)品持續(xù)壟斷市場(chǎng)。２００１年中國(guó)醫(yī)療器械、設(shè)備進(jìn)口額比上年增長(zhǎng)４4.34%，其中，CT掃描機(jī)進(jìn)口７５５臺(tái)，同比增長(zhǎng)２7.8%；磁共振成像裝置進(jìn)口１７１臺(tái)，同比增長(zhǎng)８4.84%。這令２９００多家大小醫(yī)療器械商心病愈發(fā)嚴(yán)重。他們一致認(rèn)為，對(duì)外資品牌一邊倒的政策構(gòu)成對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的歧視，再加上地方利益驅(qū)使，令本不強(qiáng)壯的他們雪上加霜。

進(jìn)口稅收政策。

與會(huì)的江蘇醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁英濤對(duì)記者直言不諱地說，國(guó)家對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品減免稅收，導(dǎo)致雙方競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重失衡。由于國(guó)家規(guī)定，被用作“科學(xué)研究和教學(xué)用品”的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品可免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，購(gòu)買國(guó)內(nèi)產(chǎn)品則沒有此優(yōu)待。因此，許多醫(yī)院和經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)紛紛“打著各類教學(xué)科研旗號(hào)進(jìn)口這類產(chǎn)品”，而不愿買國(guó)產(chǎn)貨。這些產(chǎn)品包括CT在內(nèi)的１０多項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備及器械，在“科研和教學(xué)”名義下，被免去６%的關(guān)稅和１7%的增值稅。比如一套１.5T超導(dǎo)磁共振進(jìn)口價(jià)格約１５０萬美元，以這些名義減少至少２3%的稅收約３５萬美元。鄭全錄教授稱，２００１年進(jìn)口的１７１臺(tái)磁共振，至少有７0%約１００多臺(tái)是以這些名義進(jìn)口的。另一方面，由于國(guó)產(chǎn)大型CT、磁共振等產(chǎn)品，除核心技術(shù)自主開發(fā)外，其他涉及的大部分零部件依靠進(jìn)口，有時(shí)涉及上千種。據(jù)鄭稱，CT整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為６%(未來將降至４.5%),而進(jìn)口部件的關(guān)稅卻高得多，如CT中的電機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為３5%。如此，以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)幾近喪失。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)雙重標(biāo)準(zhǔn)

此次北京會(huì)議，上海醫(yī)療器械股份有限公司醫(yī)療設(shè)備廠與北京航天長(zhǎng)峰股份有限公司是國(guó)內(nèi)兩大呼吸機(jī)生產(chǎn)商，同時(shí)還生產(chǎn)麻醉機(jī)。在非典期間伴隨進(jìn)口產(chǎn)品，呈現(xiàn)銷售猛漲。但他們擔(dān)心非典后重現(xiàn)低谷。上海醫(yī)療器械股份有限公司醫(yī)療設(shè)備廠銷售科顧科長(zhǎng)指出，浙江的衛(wèi)生部門實(shí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是，進(jìn)口呼吸機(jī)每小時(shí)收費(fèi)是國(guó)產(chǎn)品的至少１倍，進(jìn)口麻醉機(jī)的收費(fèi)，則有的是２倍甚至３倍，如一次國(guó)產(chǎn)品的檢測(cè)收費(fèi)８０元，而進(jìn)口的可能是１５０元、２００元甚至３００元。雙重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)各地非常普遍。例如，天津物價(jià)局和衛(wèi)生局聯(lián)合制訂的《天津市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》明碼標(biāo)價(jià)顯示,核磁共振(MRI),國(guó)產(chǎn)儀器檢查一次收費(fèi)６３０元，而進(jìn)口儀器收費(fèi)９４５元。由于使用國(guó)外儀器所收取的費(fèi)用是同類型國(guó)產(chǎn)儀