經測算，全國有近50％的門診資源和近60％的住院資源沒有得到很好利用，大城市的大醫院的資源顯得不足，城市的小醫院和鄉鎮衛生院資源配置過剩。一方面醫療服務供給過剩，另一方面居民的醫療需求得不到滿足，部分人口沒有得到醫療服務，衛生資源浪費與不足的矛盾沒有得到很好的解決。

縮小醫療服務供給價格和需求價格的差距需求要同時具備兩個條件：一是需求欲望，二是購買能力。任何人都有求生的欲望，醫療服務需求得不到實現的原因是群眾的購買力不足，亦即供給價格大于需求價格。

為了實現有效醫療需求，一方面需要降低供給價格，如果政府取消統一定價，醫療機構必然要打“價格戰”，供給價格必然下降。另一方面提高需求價格，在居民收入一定的前提下，提高需求價格的措施是，加快醫療保險制度建設和對居民就醫的補助。在衛生資源配置過剩時，國家應由補“供方”改為補“需方”。國家越是因部分人看不上病越加大對醫療機構的投入，勢必造成衛生資源配置更加過剩，醫療成本繼續加大，供給價格上升。如果國家不再對醫療機構補助，而是改為對居民補助，將提高群眾的購買能力，拉動和刺激居民的醫療需求，使現有的衛生資源得到充分利用。