蘇州市堅持政府主導，創新工作機制，不斷探索適應本地實際的社區衛生服務發展路子，現已初步建立起覆蓋城鄉、重心下移的社區衛生服務網絡，四個縣獲得省級示范區的稱號。

該市在制定《社區衛生服務發展規劃》時，就確立了城鄉聯動、整體推進的發展戰略，要求所轄五市七區同步規劃、同步實施、同步推進，通過鎮村聯辦、鎮辦鎮管等模式，積極推進鎮村一體化建設，改變了以往以村辦為主的基層醫療機構松散型管理狀況。各地新建的農村社區衛生服務站從房屋條件、設施設備，到人員素質、服務水平，都較原有的村衛生室有顯著的提高。

為建立社區衛生服務體系的良性運行機制，該市加大政府投入，規定市、縣鄉鎮財政對戶籍人口按每人每年2～4元的標準實行社區衛生補助。現已初步建立政府購買社區衛生服務產品的機制，通過對社區人群提供“六位一體”服務的數量、質量，以及社區群眾的滿意度考核來兌現財政補助，將以往“養人”轉變為“養事”。在社保政策方面，在城市，社區衛生服務與城鎮職工基本醫療保險相結合，大部分符合條件的社區衛生服務機構已列為醫保定點機構。在農村，社區衛生服務依托新型農村合作醫療制度廣泛開展。去年，新農合基金人均已達到108元。人員培訓方面，該市依托在蘇州高等醫學教育資源，為社區衛生服務人員提供全科醫師和社區護士崗位培訓，目前已培訓醫護人員400多人。