新鄭醫院改制的“四創新”

1997年，河南省新鄭市人民醫院開始出現經營困難，當時的新鄭市市委、市政府以引進資金、轉換經營機制為方向，對該院進行了股份制改造，由華信集團出資與醫院合作組建了股份制醫院。幾年來，新鄭市人民醫院進行了一系列大膽嘗試，迎來了醫院發展的勃勃生機。

●  體制創新。醫院成立了董事會、監事會、執行層，實行董事會領導下的院長負責制，建立了“三權分立”、職責明晰的管理體制。董事會代表股東行使最高決策權，監事會代表股東和職工利益行使監督權，執行層受聘董事會負責醫院的管理和資產經營。醫院對原來的職能科室進行了兩次精簡，由15個科室精簡為10個，后來又精簡到6個，科室負責人由48人減為39人，并且實行了競爭上崗制。在5年中的4次選聘中，新聘20人次，調聘13人次，解聘25人次。同時，按照“一個不下崗，一個不失業，人人有事干，事事有人干”的要求和“精干機關，充實一線，優化組合，雙向選擇”的原則，醫院對職工按需設崗、以崗定編，實行了全員合同制，讓每一位職工都找到了適合自己的工作崗位。實行了季度綜合考評，按專業的1.5％進行末位淘汰。1999年至2000年，累計有65人次被轉崗分流，有8名中、高級人員高職低聘，2名低職高聘。院長由董事會聘任，副院長實行競爭上崗，先后有3名競聘者通過競聘得到錄用，與院長簽訂了綜合目標責任書。

●  機制創新。一是改變分配機制，遵照按勞分配、效率優先、兼顧公平，向勞動強度大、工作效率高、技術含量高、風險大的崗位傾斜的原則，在擴大績效成份上不封頂，壓減平均分配，以檔案工資的36％作為保底，通過宏觀調控，進行合理分配。職工工資主要包括：基礎工資、崗位工資和績效工資。改制前人均工資500元左右，到2000年人均月收入：高級職稱1904元、臨床科室領導1721元、行管科室領導1631元、臨床醫技人員1408元、行管工勤人員1214元、制劑人員1160元。此外，董事會還設立了董事長獎勵基金，對做出突出貢獻的職工、院領導給予年終獎勵。通過工資制度改革，形成了符合股份制特點的多元化分配機制，保證了專業技術和管理人才隊伍的穩定；二是優化用人機制，實行全員合同制，通過身份置換，職工成為社會自然人，由醫院給職工交納社會統籌保險，以崗定編、競爭上崗、全員聘用。改革后，有15％的管理干部晉職晉級，10％的降職降級，還對十幾名職工做出辭退或脫崗培訓處理，建立起制度面前人人平等、獎勤罰懶、優勝劣汰的競爭機制。

●  管理創新。醫院積極導入ISO9004、現代企業市場運作、海爾企業文化等國內外先進的管理模式，大力推進全面預算管理、目標管理責任制、績效掛鉤考核，特別是在信息系統建設方面，一次性建成醫院信息管理網絡系統，形成了具有現代醫院特征的管理模式。

●  技術創新。與北京協和、同仁、積水潭等國家級醫院“聯姻”，聘請國內知名專家教授長期來院工作，送技術骨干到外面進修學習，引進了“神經干細胞培養移植與臨床研究”、“四肢痙攣性腦癱的手術治療”、“自體骨髓移植”等國家級先進技術。