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醫(yī)院監(jiān)管 讓財務(wù)報表說話 【?2005-08-29 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
這里選用大型的三甲醫(yī)院和專科醫(yī)院作為分析樣本,我想就其中的財務(wù)報表充分說明一下個中問題。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位,其財務(wù)制度只是簡單的收支原理,如同個人家庭編制的收入支出報表一樣,然而有些事情越簡單就越經(jīng)不起推敲。 醫(yī)院的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動表以及財務(wù)情況說明書,對醫(yī)療收支、藥品收支進行分開核算。醫(yī)院在界定各項業(yè)務(wù)收入性質(zhì)基礎(chǔ)上,分別將各項業(yè)務(wù)收入計入醫(yī)療收入和藥品收入科目中。醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)銷的各項直接費用,要分別列入醫(yī)療支出和藥品支出。醫(yī)院的管理費用,要按照規(guī)定合理攤?cè)脶t(yī)療成本和藥品成本。 一直讓我費解的是為什么醫(yī)院要采用這種粗線條的財務(wù)報表,完全脫離市場通用的準則,結(jié)果財務(wù)內(nèi)容無法細化,財務(wù)體系黑洞情況易于發(fā)生,有效監(jiān)管無計可施。 相對于目前醫(yī)療行業(yè)問題動輒在宏觀問題爭論不休而言,微觀問題卻少有人問津,其實在微觀問題上我們完全大有可為,至少從財務(wù)這個角度我們就可采取多種監(jiān)管方法,借助市場上通用的財務(wù)標準、財務(wù)軟件這些優(yōu)秀的、成熟的硬件環(huán)境我們可以輕易地跨越體制上的障礙。財務(wù)監(jiān)管的具體做法可從對公立醫(yī)院嚴格的公司化管理入手,那些可以明確為非營利性的醫(yī)院,對其醫(yī)院的資產(chǎn)進行量化,加強財務(wù)控制,統(tǒng)一啟用市場上通用的企業(yè)財務(wù)報表,聘請獨立的財務(wù)審計師進行審計,公示醫(yī)院的財務(wù)報表,接受納稅人的監(jiān)管。同時由于公立醫(yī)院的性質(zhì),政府授予醫(yī)院營業(yè)稅、所得稅等免稅政策,這些舉措同時會給醫(yī)院整體財務(wù)監(jiān)管提供諸多方便:第一,在財務(wù)上堵住現(xiàn)有財務(wù)體系的漏洞;第二,從制度上創(chuàng)造了量化管理和深度改革的基礎(chǔ);第三,符合公立醫(yī)院公共監(jiān)管的原則。 或許很多人對這樣的建議表示質(zhì)疑,那么讓我們再回過頭來看醫(yī)院的成本,醫(yī)院作為非營利性機構(gòu),沒有稅收,不提折舊,成本結(jié)構(gòu)非常簡單。財務(wù)的原則為細化,但是公立醫(yī)院報表過分簡化,所有的成本、包括管理費用等都分攤到醫(yī)療成本和藥品成本中,結(jié)果就形成一個非常有趣的現(xiàn)象:民營醫(yī)院拼命打廣告,銷售成本奇高,一年上千萬,對內(nèi)拼命控制管理成本;公立醫(yī)院幾乎沒有銷售成本,然而總成本卻高得離譜。 再細細分析一下,通常病人的費用應(yīng)該就是醫(yī)院的收入,我們以病人花費100元為例,分別考察其在國內(nèi)一家三甲綜合性醫(yī)院和臺灣大學(xué)附屬綜合性醫(yī)院的收入構(gòu)成比例,我們會發(fā)現(xiàn)國內(nèi)三甲綜合性醫(yī)院的衛(wèi)生材料、藥品、設(shè)備占到病人費用的70%,而人力成本只占其20%,還有10%是醫(yī)院賺取的利潤。而臺灣醫(yī)院的報表采用企業(yè)報表,明明白白地告訴我們,醫(yī)院平進平出,100元支付給醫(yī)生52元,藥和材料消耗32元,管理費用病人分攤了11元,折舊費用消耗5元。 對比臺灣醫(yī)院的財務(wù)報表,中國的醫(yī)院簡直是一筆糊涂賬,所有的費用都計算到醫(yī)療成本里,然而其中真實構(gòu)成比例情況到底怎樣呢?人力成本固定不變,占到20%,醫(yī)院的管理費用卻高達23%(粗看看不出,隱藏在醫(yī)療支出里了),國內(nèi)那家三甲醫(yī)院一個職工(不僅僅是醫(yī)生)平均年收入在4萬元,但每一個職工人均分攤下來的管理費用卻有6萬多,對此我們不禁要問為何所有的費用都分攤到這里?這其中哪些是必須的?這個比例合理嗎?誰去監(jiān)管?這些疑問讓人困惑,然而惟一沒有疑問的是這一塊管理費用最終全部由病人買單。 在發(fā)達國家,一所醫(yī)院的人力資本要占到醫(yī)院總費用的50%以上,上海醫(yī)院的一個普通后勤職工的月凈收入在2000元以上,而這樣的人員成本在社會其他行業(yè)會減至一半。不合理的人力資本的價格組成,明目繁多的收費項目,混亂的管理成本,所有的這些費用最后都加諸于病人身上,其最終表現(xiàn)只能是中國的醫(yī)療費用每年以兩位數(shù)的速度遞增。要想改變這種難堪的局面,就應(yīng)該采用企業(yè)財務(wù)報表,用成熟、科學(xué)的財務(wù)體系進行監(jiān)管,細化管理費用,變暗補為明貼,提高醫(yī)生的收入,從而斷絕以藥養(yǎng)醫(yī)這種將醫(yī)院、醫(yī)生與利益直接掛鉤的做法。 作者為上海復(fù)旦醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理 本文關(guān)鍵字:
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