北京市政府職能部門將重新定位，衛生局等政府部門不再舉辦公共服務類事業單位，集中精力抓監管，醫院、文化館等事業單位統一劃歸到公共服務綜合管理機構。作為試點，“海淀區公共服務委員會”7月18日掛牌，行政機關既當“裁判員”又當“運動員”這一政事不分的行政管理體制在海淀區從此終結。

公共委掛牌揭開行政改制序幕

海淀區區長周良洛說，以公共委的成立為標志，海淀區深化行政管理體制改革試點昨日正式啟動。該項改革以轉變政府職能為中心，以“政事分開、管辦分離”為突破口，整合行政資源，提高社會管理和公共服務質量，探索與市場經濟相適應的行政管理體制。

周良洛說，改革的主要目標有三點：解決政府部門政事不分、管辦不分的問題，把政府從辦事業中解脫出來，使政府部門集中精力履行社會管理職能；解決政府公共服務資源分割問題，提高政府對公共服務的統籌能力和管理能力；解決事業單位人、財、物、事的管理問題，建立新型管理制度。

22家醫療單位脫離衛生局

按照海淀區委、區政府《關于啟動海淀區深化行政管理體制改革試點工作的通知》，作為首批試點單位，區衛生局所屬的海淀醫院等22家醫院、區衛生學校、區衛生局醫院管理服務中心、區醫學救援中心、區衛生人才服務中心，區文化委所屬的區圖書館、文化館、博物館等29個承擔公共服務職責的事業單位都統一納入公共委管理。公共委常務副主任余小千介紹，從昨日起1個月內，29家事業單位將完成劃轉工作。

除此之外，那些承擔社會管理職責的事業保留，比如區衛生監督所、疾病控制中心等仍然歸區衛生局管理，文化委的社會文化管理所、文物管理所合并為文化執法隊。

衛生局不再管理醫院人財物

“醫院被劃轉后，并不是真的不歸衛生局管。”周良洛在會上指出，衛生局對醫院的管理，今后不再涉及具體的人、財、物，而是管宏觀、定政策、抓好行業監管等。為此，區衛生局將內設科室由12個調整為6個，強化其社會管理職能和力量。

新成立的公共委將作為政府購買公共服務的代表，采取合同外包、招投標、民辦公助等形式，與所屬事業單位或其他社會主體建立契約式管理，加強對公共事業資源的整合，實現公共服務資源由部門內部配置，向全社會配置轉變，提高社會資源利用效率。

公共委只考核任免醫院法人代表

新的管理體制擴大了事業單位的人事自主權。公共委只負責所屬事業單位法定代表人的考核任免，其他人員由事業單位自主逐級聘任。海淀區公共委常務副主任余小千說，這項改革推進應該不會有困難，早在7年前海淀區衛生局就已經在直屬的醫院中只任免黨政一把手，其他干部的任命采取公開選聘的方式產生。

湖北九大措施解決群眾“看病貴、看病難”

湖北省衛生廳近日出臺了解決群眾“看病難、看病貴”的九大措施。這九條措施是，加強基層衛生網絡建設、完善醫療服務體系；建立醫療惠民制度，配合醫療救助工作；實行醫療費用總量控制，建立宏觀調控機制；規范醫療服務項目，加強醫療收費管理；加強醫院制度管理，規范醫療服務行為；加強醫院行風建設，嚴格醫療執業紀律；依法整頓醫療市場嚴厲打擊非法行醫；改革藥品招標模式，試行耗材招標采購；研究綜合改革政策，開展體制改革試點。

河南出臺標準強化醫院管理

日前，河南省正式出臺了醫院管理的評價標準，此次出臺的標準包括行政后勤管理質量、醫療質量、護理質量、檢驗質量、病理質量等13個方面，涉及價格管理、醫療服務、質量管理、病房醫院感染管理、醫生護士滿意度調查等70個項目。其中違法行醫、亂收費也被列入評價標準，綜合評價不達標的醫院將被撤銷等級或延遲該醫院評審等級的時間。

天津商保定點醫院準入出臺新規

日前，天津市17家商業保險公司制定了《天津市商業保險公司醫療定點醫院準入標準及程序（試行）》和《天津市商業保險公司醫療定點醫院考核標準及程序（試行）》，根據標準，欲加入商業保險公司定點醫院體系的醫院，應為三級甲等醫院，同時具備較完善的計算機信息化管理系統和優質的醫療服務態度等；根據考核標準，經各保險公司每年對定點醫院進行評估，對于在執行《合作合同》中存在一定問題的定點醫院將提出整改建議，對于存在問題較嚴重的醫院將取消其商保定點醫院的資格。