"三水工業區經過論證，已經決定在區內創建中國醫療器械（三水）產業基地。初步規劃在三水工業區中心科技園安排10平方公里作為發展用地。"廣東省佛山市三水中心科技工業區的一名負責人這樣介紹規劃中的醫療器械產業基地。

這名負責人對醫療器械產業基地充滿了期望，卻可能還不知道國內已經有不少的兄弟省市和地區也已經開始建設自己的醫療器械城了，并且中國的生物醫藥開發區建設很可能在藥谷熱潮之后，迎來新的醫械城熱潮。

醫械城建設熱潮

早在2003年3月，重慶市就已經高調宣布"重慶高新醫療器械產業園的建設已進入實施階段"；深圳更在2003年8月就以占全國1／6的市場份額宣稱已經成為中國醫療器械產業基地；江西南昌進賢的東方醫療器械城也在2003年10月打出了營造中國醫療器械產業基地和商貿中心的口號。

僅一個月前，號稱"國內首個"的醫療器械城在廣州芳村出現；12月15日，上海傳來"國家火炬計劃，上海南匯醫療器械產業基地正式落戶上海南匯國際醫學園區，眾企業扎堆南匯′醫谷（醫療器械城）′"的消息。

幾年來的這些個案表明，一場以醫療器械為核心的醫械城建設熱潮已經掀起，這應該是和近年來我國醫療器械產業的快速發展緊密關聯的。對于產業的發展，中國醫療器械行業協會會長姜峰表示，近年來中國醫療器械產業不僅發展迅速，而且未來發展空間巨大。據該協會統計，截至2004年底，中國本土醫療器械企業已經達到14000多家，而且還在以每年10％的速度遞增。國內企業如今已經可以生產各類的醫療器械，就在2～3年前，中國還主要以原料出口為主，如今已經有大量的成品出口，其中包括一些高端的數字化設備。

從國際上看，發達國家醫療器械產業的產值與制藥行業的產值基本接近。而據中國醫療器械行業協會2004年底的數字顯示，中國醫療器械的產業總值接近800億元，而藥品市場已經達到將近3000億元，醫療器械產業約為藥品產業產值的1／4。從醫療產品產值在國家GDP的占有比例來看，發達國家已經超過10％，而中國僅占2％不到。從這一點來看，中國醫療器械產業未來的發展空間相當大。

姜峰同時也表示，從產業總體狀況來看，目前國內醫療器械制造企業數量多、規模小，缺乏研發和規模生產實力。而醫療器械行業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業，涉及醫藥、機械、電子、塑料等多個行業，生產工藝相對復雜，進入門檻較高，不少關鍵技術都還被發達國家的大公司所壟斷，我國醫療器械的總體水平和國外存在著較大的差距。因此，加速產品的升級換代、提高產品科技含量是當前國內醫療器械生產企業的當務之急。

誰是真英雄

對于各地的"醫械城"，三水中心科技工業區的這名負責人表示，三水并沒有因此感到太大的壓力。首先，全國范圍目前還沒有真正意義的能聚集大批規模醫療器械企業的產業基地。僅有上海張江高科技園區建設了國家上海生物醫藥科技產業基地，以及重慶高新技術產業開發區形成了生物生化制藥及醫療器械產業群，但這兩個項目均為生物制藥與醫療器械混合的產業集群，醫療器械產業所占比重都不高。并且上述園區地處華東和西南，醫療器械產業基地在華南地區尚屬空白。廣州的"醫療器械城"僅僅是醫療器械的一個商貿流通中心，還遠稱不上產業基地。

一位外商來考察三水醫療器械產業基地。這位外商表示，人力資源和開發區的支持是外商投資最為看中的。他同時表示，中國現在不僅有很多的醫療器械制造企業，并且產品也出口到世界各地，這對外商具有相當大的吸引力。

談到吸引力，上海南匯醫療器械產業基地負責人表示，南匯在稅收、貸款等多方面的優惠政策，已經吸引了不少企業的目光。目前，微創醫療器械、愛申科技、復星醫療器械等多個項目已經或即將落戶產業基地；同時，在醫學園區也已經或即將有西門子醫療器械公司、上海醫療器械檢測所、上海醫療器械高等專科學校等進入。而重慶也在類似的政策和項目基礎上，以老工業基地和新直轄市的優勢不讓上海。

對于基地建設，姜峰認為，從醫療器械的產業需求來看，作為一項涉及多個學科的綜合性高科技產業，我國最早介入醫療器械制造業的都是航空航天部門，因為他們才有能力綜合各個學科的高科技。而國內企業目前總體上仍顯得上游的研發能力不足，更需要研發性的醫療器械上游企業介入，這樣對中國整個產業的發展會更好。三水科技園區這時提出建設定位于具有醫療器械創新能力的研發型生產基地，應該說對中國醫療器械產業是一種極大的支持，對這個產業今后的發展也會帶來很大的促進作用。中國醫療器械行業協會也愿意搭建一個橋梁，幫助吸引更多的高科技上游企業來華。

從全國的醫療器械制造企業的區域結構分布上來看，業內比較一致地看好珠江三角洲、長江三角洲及環渤海灣三大區域。依靠本地區工業技術、科學技術人才、臨床醫學基礎及政策性優勢，這三大區域已經成為醫療器械產業的三大產業聚集區。

而三個區域又各有特點，長江三角洲和環渤海灣地區都是跨省的大區域，原來的醫療器械制造業基礎較好，調整重組后具有新老結合的特點；珠江三角洲是廣東省的一部分，現代醫療儀器設備生產制造得益于改革開放政策、國外資本的引進，以及家電及電氣制造工業，是醫療器械工業的后來居上者。尤其是深圳，近年來在醫療器械方面更取得了飛速的發展。

三水中心科技工業區的這名負責人認為，這恰恰是三水的機會，廣東乃至華南地區已經逐步成為中國最大的醫藥醫療市場，有很大的市場優勢。廣東省醫療器械產業基礎較雄厚，現有醫療器械企業共1163家，2004年醫療器械工業總產值占全國醫療器械工業總產值的7.76％，列全國第四位。而廣東醫療器械企業大量分布于珠三角地區，三水工業區地處珠三角核心地帶，有很強的輻射作用。相比深圳、廣州等大城市如今較高的運營成本，三水建設"醫械城"的成本優勢和未來發展的潛力都相當大。

中國醫療器械行業協會即將召開第四次會員代表大會，會議將可能就"中國醫療器械產業基地"的建設進行專題研討，或許到時誰是"中國醫械城"之首自然會見分曉。

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三水的醫械產業基地規劃

據三水中心科技工業區的負責人介紹，經前期調研論證，三水工業區具有發展醫療器械產業基地的眾多優勢。

首先是交通便利，空、陸、水交通發達，區內更設有海關、500噸級口岸集裝箱碼頭、進口貨物保稅倉、港澳貨運車輛檢查場和大型鐵路貨場，物流基礎好。

其次，三水工業區土地資源豐富，遠期可控制開發面積80平方公里，地質條件良好。

此外，這名負責人還透露，在廣東佛山三水工業區建設中國醫療器械（三水）產業基地，是由廣東省食品藥品監督管理局、佛山市食品藥品監督管理局、廣東省佛山市三水區人民政府共同合作、協力打造的全國首家醫療器械產業基地，得到了國家食品藥品監督管理局和中國醫療器械行業協會的大力支持。

在技術上，開發建設中國醫療器械（三水）產業基地，也得到了國家及廣東省相關部門的高度重視和大力支持。國家食品藥品監督管理局廣州醫療器械質量監督檢驗中心作為國家級的醫療器械質量監督檢驗中心，將在基地設立分支機構--國家醫療器械質量監督檢驗中心佛山分中心；廣東省食品藥品監督管理局審評認證中心，以及廣東省醫療器械產品質量監督檢驗所都將在基地內設立佛山工作站，還有佛山市食品藥品監督管理局等，都將為企業在技術方面提供幫助和支持。這些都將成為中國醫療器械（三水）產業基地可靠的技術保障。

醫療器械產業為高關聯度行業，佛山發達的產業基礎是醫療器械產業發展的強大支撐。

三水工業區現有國家火炬計劃佛山精密制造產業基地、國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地等特色產業基地。其中，佛山的金屬材料加工與制品行業生產規模在國內占有很重要的地位：鋁型材產量占全國的40％；不銹鋼產品產量占全國的35％；小五金產量占全省的20％。

佛山專業的塑料交易市場業已形成了在中國極具影響力的佛山價格，孕育出了以佛山塑料集團、順德區聯塑科技實業、廣東顧地塑膠等公司為龍頭的龐大企業群體。

佛山的電子信息產品生產、配套基地，現有電子信息企業630多家，產品涉及計算機通訊、電子元器件、光信息儲存、消費類電子等領域，2004年電子信息產業完成工業總產值299.54億元。