2006年央視“3·15”晚會上曝光了美國AGAPE基金會打著慈善捐贈的名義將一批批過期的一次性醫療用品、用過一半的二手藥品、被污染了的針劑和帶血的手術衣、有傳染性的危險污染品等醫療垃圾運入我國。更令人觸目驚心的是，這些本應該被銷毀處理的醫療垃圾，竟流入我國一些地方醫院，并被改頭換面臨床應用。 
  
3月17日上午，記者電話采訪了此案涉及的湖北武漢亞洲心臟病醫院、湖南邵陽市中心醫院及相關部門的負責人。

追蹤

17日10時許，記者電話采訪湖北省武漢亞洲心臟病醫院時，自稱是總經理助理的張先生說，2003年開始他們醫院與美國AGAPE基金會合作。2005年10月，第二批美國AGAPE基金會捐贈的醫療器械運到，武漢商檢局驗關時發現該批捐贈物資有問題，當場進行了處理。央視“3·15”晚會焚燒洋醫療垃圾畫面中的進口醫療器械是第二批捐贈物資，并沒有流入該院。

記者隨后采訪了武漢商檢局機電處，自稱當時處理此案的趙先生證實了這一情況。據趙先生介紹，當時美國AGAPE基金會的醫療器械到港后，武漢亞洲心臟病醫院及時進行了申報。商檢局在檢疫過程中發現該批物資有問題，并及時進行了處理。

據了解，洋醫療垃圾事件發生后，國家衛生部、湖北省衛生廳及相關部門聯合對此事進行了調查，并已將調查報告上報衛生部。

10時30分，湖南邵陽市中心醫院辦公室人員在電話中對記者說，現在領導都在開會。在記者一再追問下，接電話的女士有些不耐煩地說，領導們正在就洋醫療垃圾一事開新聞發布會。

從當日13時30分開始，記者一直撥打邵陽市中心醫院辦公室的電話，但一直沒人接。

震驚

我國《醫療器械監督管理條例》明確規定：醫療機構不得使用無合格證明、過期和失效的醫療器械。但在湖北的武漢亞洲心臟病醫院、湖南的邵陽市中心醫院里，部分醫療垃圾被改頭換面之后重新啟用了。一次性注射器，寫的有效期是到2004年，而在武漢亞洲心臟病醫院，被貼上了新的有效期，時間是2007年。

武漢亞洲心臟病醫院倉庫保管員說，這些醫療器械拿來的時候都沒有消毒，他們自己進行的消毒。不管是有效期內還是有效期外的全部消毒，消毒以后再用。

消毒后更改有效期再用，這種現象不僅僅發生在武漢亞洲心臟病醫院，在湖南邵陽市中心醫院也存在。據了解，有幾臺明顯用過的廢舊二手設備還在應用。

據邵陽市中心醫院眼科醫生介紹，過期的手術刀原來是一次性消毒好的，現在過期了以后不能用了。拿到他們醫院后，再重新消毒后使用。

根據我國法律規定，這些過期的注射器、手術刀和二手設備，即便進行了消毒和處理，也不能進入臨床使用。

回放

2005年9月6日，湖北武漢亞洲心臟病醫院、湖北檢驗檢疫局對兩批先后空運抵此的美國AGAPE基金會的捐贈物資例行檢驗。

這兩批醫療用品由美國AGAPE基金會捐贈給武漢市慈善協會，價值29422美元，共138647件、548箱，主要為心臟手術包、注射器、試劑、輪椅等。根據捐贈雙方于2005年簽署的兩份文件，兩批物資均對口提供給亞洲心臟病醫院。

現場的檢驗結果出人意料。輪椅多數不完整，部分藥品至2004年11月就已到期。

國家質檢總局通報的結果是：捐贈醫療器械第一批到貨161紙箱，大部分產品已經于2005年6月（到貨日）前過期；第二批共387個紙箱，絕大部分產品失效期在1990年到2004年之間；并有大量一次性注射器裸放在箱內，試劑和不明液體外流，致使大部分產品霉變、污染；輪椅、試驗箱和部分一次性用品為二手廢舊用品。

湖北檢驗檢疫局當場對貨物實施隔離封存，另抽取樣品送至武漢某醫科大學做進一步鑒定。最后得到的結果是：樣品有一部分為已使用和被嚴重污染的醫療用品，如再使用后患無窮。如實施銷毀同樣會造成環境污染。

2005年11月4日，國家質檢總局“2005年第159號”的公告稱，鑒于美國AGAPE基金會“多次以捐贈的名義向我國轉移不合格醫療器械，甚至醫療垃圾”，自公告發布之日起停止其向中國出口醫療器械。

國家質檢總局檢驗監督司司長王新當時表示，他們只能保證今年查處的這兩大批“問題捐贈”不流入民間。

11月4日，也就是國家質檢總局159號公告發布當天，由美國LDS慈善基金會提供的捐贈物自天津入關。受贈方中華慈善總會將其分撥給北京、安徽等省市。8日，北京市質檢部門例行檢驗時發現，部分物資存在健康、安全隱患。隨后的9日和10日，國家質檢總局受邀復檢。結果顯示，716小箱物資中，大部分一次性醫療器械過期，并且裸裝，另有162小箱中的貨物是帶有污漬、霉點的服裝和使用過的手術服。

經國家質檢總局要求，11月11日，中華慈善總會通知安徽對同批次物資實施封存、退貨。

據檢驗，流入安徽的該批貨物共計926箱（件），貨值11.45萬美元，其中有239個小箱中的貨物過期或者已經使用過。

11月11日，內蒙古滿洲里海關發布通報，一美國人通過上海宋慶齡基金會捐贈給內蒙古自治區呼倫貝爾市衛生局的一批醫療物資，已在上海海關入境。該物資中藏有舊衣物、舊設備等“洋垃圾”。

至此，湖北、北京、安徽、內蒙古四省市相繼出現“美國問題捐贈”。

湖北檢驗檢疫局的檢驗檢疫人員說，在檢驗中，他兩次都過敏了，手臂上起的全都是包。

另一名檢驗檢疫人員展示了一副醫用手套，由于過期的時間太長已經完全不可使用。

檢查中發現的這些醫療器械，有的甚至已經過期了15年，而且大都用的不是原包裝，有空心面的盒子，還有電器的包裝。

在接受采訪時，美國AGAPE基金會中國區負責人封卓奇對為何把這些不合格醫療器械和垃圾運入中國，有一番自己的解釋。

他說：“打個比方，就是說如果你向別人捐一件衣服，你不可能買一件新的衣服去捐，你肯定是捐自己用過的，而且還不見得舍得，可能還準備留給自己的家里人用。”

而當提到醫療器械跟舊衣服不同，是人命關天的特殊捐贈品時，封卓奇覺得：“東西不一樣，道理是一樣的。”

這位美國AGAPE基金會中國區負責人還認為，我國應該給他們輸送這些不合格醫療器械和醫療垃圾開綠色通道。

真相

那么，這些醫療垃圾是怎樣順利進入我國，并流入一些醫院的呢？

據了解，這些基金會輸送醫療垃圾，是通過和一些地方的慈善機構合作，打著慈善捐贈的名義進行的。他們的捐贈協議上明確寫道：慈善協會配合美國基金會辦理輸送醫療用品的免稅及通關、商檢和藥檢等一切手續，事成之后，慈善協會可獲得總捐贈價5%的經費。而打上了慈善捐贈的名義后，依據我國進出口商品檢驗法實施條例的規定：非貿易性物品可以免于檢驗。這些不合格的醫療器械和垃圾就這樣搖身一變，成了非貿易性物品，順利入境了。

地方慈善機構為醫療垃圾入境提供了方便，卻對這些物品的質量情況沒有絲毫把關。

地方慈善機構宣稱對醫療垃圾不了解，那么了解情況的醫院為什么非但沒有舉報、抵制，反而修改有效期，讓醫療垃圾暢通無阻呢？

讓我們來關注這份協議：美國AGAPE基金會向醫院捐贈醫療器械，是打著給貧困兒童做免費治療的名義。而醫院只需承擔與捐贈品等價值的廉價免費治療義務，其余的醫療器械和垃圾就可以通過向患者高價銷售來獲取高額利潤了。

武漢亞洲心臟病醫院一位管理人員透露，他們醫院進這些醫療垃圾，是按照國內市場價的八折算的。

打著慈善的旗號，醫療垃圾捐贈活動中，形成了一個多方獲利的利益鏈條。

在美國，醫療廢物的處理費相當昂貴，運送這些廢物到中國，醫療廢物輸出方可以獲得數目可觀的醫療廢物處理費；我國地方某些的慈善機構每次合作可以獲取總貨款5%的費用；醫院收到這些未經過檢疫的醫療垃圾后，除一部分用于免費治療之外，大部分用于臨床中，銷售給病人獲取利潤。

在這個幾方受益的利益鏈條之外，唯一受害的就是那些不知情的患者。

不合格醫療器械和醫療垃圾入境問題，已經引起黨和國家領導人的高度重視，衛生部、質檢總局、海關總署、商務部、民政部等部門已經采取聯合措施，禁止不合格醫療器械和醫療垃圾進入國境，流入醫院。