從今天起，杭州下城區長慶潮鳴社區的24000戶居民將陸續收到一份“個人零自負”醫療藥品卡。居民持此卡看病配藥，部分基本醫療藥品的自負部分將無須支付。這是一項社區衛生服務綜合改革試點工作給杭州下城區居民看病帶來的可喜變化。

下城區是杭州市的中心城區，近年來，該區在經濟快速發展的同時，政府將關注民生作為第一要務。為解決群眾呼聲較高的“看病難、看病貴”問題，下城區政府投入大量資金用于發展社區衛生服務，先后推出了家庭責任醫師、社區公共衛生報病網絡、慢性病分級管理、社區責任醫師進家庭、社區慢性病俱樂部等社區衛生服務新舉措，受到了社區居民的歡迎和肯定，2005年成為全國首批“社區衛生服務示范區”。2006年1月，下城區開展以“社區衛生服務機構收支兩條線管理、300種基本醫療用藥零差率銷售”為主要內容的社區衛生服務綜合改革試點，并于去年在全區實施。今年，下城區又實施了社區衛生服務機構“核需定支，全額管理，300種基本醫療用藥個人零自負”的深化改革措施。目前，下城區有6家社區衛生服務中心，34家社區衛生服務站，已基本實現“戶戶擁有家庭責任醫生，人人享有基本衛生保健”的目標。下城區在緩解居民“看病難、看病貴”問題的實踐受到國務院領導及衛生部等部門領導的充分肯定和高度評價。

據下城區衛生局局長蔡延平介紹，該區兩年前就開始實行社區衛生服務300種基本醫療用藥零利率銷售改革，居民在社區衛生服務機構就診藥費的自負比例為：退休職工8%，在職人員14%。由于藥費的讓利部分百姓得到的實惠不多，因此這部分藥品的使用量還不到總量的10%。而這次在社區衛生服務中心實施的部分基本醫療用藥“個人零自負”試點改革，則參照《社區衛生服務機構用藥參考目錄》和《國家基本藥品目錄》，選擇部分藥品作為“個人零自負”藥品，凡下城區居民在社區衛生服務中心及其下屬的社區衛生服務站使用“個人零自負”藥品，其個人自負部分全額減免，減免費用由區政府給予全額補助。

蔡延平局長介紹說，近五年來，下城區財政對衛生事業投入年平均增加幅度為22.4%，2008年達到4000余萬元。去年和今年，區政府還單獨安排了5700萬元專項資金，用于完善社區衛生服務機構硬件水平。這一系列措施使區內居民真正得到了實惠。