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公立醫院進行社會融資的三個前提

【?2008-07-04 發布?】 美迪醫訊
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2007年10月27日,在北京召開的一個醫療融投資高峰論壇上,青島市衛生局副局長、青島市中心醫療集團總院長魏仁敏的一篇關于“公立醫院投資策略選擇”的報告引起與會者熱烈討論。他說:“公立醫院要尋求更大的發展,也同樣可以選擇與資本市場的合作,互利共贏,融資不應該只是民營醫療市場的事情。”

公立醫院該不該進行社會融資,這本身就是個仁者見仁、智者見智的問題。筆者以為,在目前國家醫療投入嚴重不足的情況下,公立醫院進行社會融資也不是什么不敢吃的“螃蟹”。不過,有必要指出的是,公立醫院在進行社會融資的時候,必須著力解決好以下三個問題,才能予以實施。 

其一,公立醫院進行社會融資之后,還能不能夠保證公共衛生服務功能的實現?我們知道,公立醫院自有其公益性質,和個人投資醫院的盈利目的完全不同。而如果公立醫院為了加速自身的發展,一旦進行大量的社會融資,就得同時面臨兩種情境:既要承擔相應的社會責任,又要扮演市場競爭的角色。試想,在這樣兩難的情況下,公立醫院的公共服務功能該怎么來實現? 

其二,公立醫院進行社會融資之后,會不會增大百姓的就醫成本?應該看到,公立醫院吸收了大量的社會資金,必將在大規模的建設之后背負上沉重的經濟壓力。畢竟,社會融資的錢是要還的。拿什么來還?肯定就會在醫療收入上下工夫。試問:一旦提高醫療收費標準,百姓的看病成本豈不是又要增加?如果醫院的發展是建立在百姓高昂的就醫成本之上,很難不讓人懷疑,公立醫院進行社會融資的初衷究竟是什么? 

其三,公立醫院進行社會融資之后,該怎么解決社會資金的回報問題?既然是社會融資,肯定就會涉及到回報,不然,社會融資就是無償捐款了。請問,回報的范圍、回報的方式都是怎么界定的?社會資本的擁有者與醫院的經營者之間究竟是什么關系?這些問題如果得不到很好的規范與解決,很容易引領醫院趨向營利性。而這,斷不是公立醫院的發展方向。 

毋庸置疑,偌大的醫療體系的確需要更多資本的支持,但公立醫院的公益屬性任何時候都不能稍有改變。因此,公立醫院在進行社會融資的時候,尤需格外慎重。因為,這不僅僅只是個經濟問題,而是一個重要的民生問題。 
本文關鍵字: 醫院 融資 
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