衛生部黨組書記高強8月29日在“2008深化醫院管理年活動暨全國醫政工作會議”上表示，要選擇部分城市進行公立醫院改革試點。

方案“下半年”征求意見

2006年9月，國務院成立了醫改協調小組。該小組由國家發改委牽頭，衛生部、財政部等11個部委組成，辦公室設在國家發改委社會發展司，時任發改委主任的馬凱和衛生部部長的高強任雙組長。

時至今日，關于醫改方案的爭論已展開了近2年，但方案仍未面世。

今年3月5日，國務院總理溫家寶作政府工作報告時提到，去年以來，國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。

衛生部部長陳竺亦在6月份召開的全國衛生廳局長工作會議上透露，今年下半年，醫改方案將公開征求意見并進行修改完善。

“下半年”已過去兩個月，醫改方案的征求意見稿仍未揭開面紗。

公立醫院改革探索3年

事實上，醫療衛生改革的整體工作并未停滯。近年來，新型農村合作醫療、社區衛生醫療、基本藥物制度、城鎮醫療保險等工作都已鋪開，而公立醫院改革始終未見動靜。

高強8月29日表示，要全面推進以三大體系、一項基本制度建設為重點的醫藥衛生體制改革，，到2010年就要初步見成效。

三大體系是公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系，一項基本制度是國家基本藥物制度。

高強要求，用3年時間探索出比較科學、規范的公立醫院改革思路和政策措施。

中國醫學科學院衛生政策與管理研究中心胡飛躍對《第一財經日報》表示：“醫療機構改革是醫改中很關鍵的一環，也是最難改的一個環節，層面很多。片面地強調補（醫療服務的）供方或需方，都是不對的。對于最基本的醫療衛生服務、醫學教育和高度醫療技術的研究與開發，需要‘補供方’，而對于大病，主要補需方。”

高強此次特別強調，公立醫院改革的核心，是正確處理國家、醫院和人民群眾之間的利益關系，既要維護公立醫院的公益性，又要調動醫院和醫務人員的積極性。公益性、積極性兩者的關系必須處理好，任何一方不滿意，都達不到改革的理想效果。

“公立醫院將進行試點，這是一個好消息，說明衛生部要采取措施了，事實上，地方上的衛生局和醫院之間已經在拉開（彼此作為行政部門和事業單位之間的）距離。在公立醫院改革上，財政改革和藥品是切入口，運行機制可暫時不動。三級醫院很重要，不改不行，但從試點到鋪開還需要相當長時間。”哈爾濱醫科大學教授杜樂勛對本報記者表示。

據消息人士透露，江蘇將是這次公立醫院改革的一個試點。