——專訪第四屆招標(biāo)構(gòu)評選活動(dòng)評委陳貝力律師

編者按：由中國國際招標(biāo)網(wǎng)舉辦的2008 年度（第四屆）最具影響力招標(biāo)機(jī)構(gòu)評選活動(dòng)已落下帷幕。本次活動(dòng)于2008年10月拉開帷幕，歷經(jīng)參選報(bào)名、候選展示、網(wǎng)上投票、評委會(huì)綜合評議等階段，最終，廣機(jī)國際、中化國際等頗具實(shí)力的機(jī)構(gòu)喜獲大獎(jiǎng)。值此，中國國際招標(biāo)網(wǎng)特對此次活動(dòng)的評委，陳貝力律師先生進(jìn)行了采訪，談?wù)勂湫哪恐械淖罹哂绊懥Φ恼袠?biāo)機(jī)構(gòu)，及在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)何去何從。

中國國際招標(biāo)網(wǎng)：依您看，什么是最具影響力的招標(biāo)機(jī)構(gòu)？

陳貝力律師：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其影響力最終體現(xiàn)在通過服務(wù)為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值。其“最具影響力”可以從兩個(gè)方面看，一是行業(yè)內(nèi)部的影響力，是否有能力承擔(dān)重大復(fù)雜項(xiàng)目，是否有能力進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，是否對行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化作出貢獻(xiàn)并帶動(dòng)行業(yè)向健康方向發(fā)展；另外是對業(yè)主和招標(biāo)人的影響力，不管業(yè)主是采購招標(biāo)的行家還是門外漢，都需要專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的、規(guī)范的意見。招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作中能否進(jìn)行獨(dú)立專業(yè)判斷還是人云亦云盲目跟從，能否對現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)融會(huì)貫通，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范采購和招標(biāo)，能否糾正業(yè)主不合理的甚至是違法操作的想法，而不是一味迎合、順從業(yè)主的想法，這對于規(guī)范投資活動(dòng)和采購市場，提高投資效益意義重大。

中國國際招標(biāo)網(wǎng)：您認(rèn)為金融危機(jī)給招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)行業(yè)產(chǎn)生了什么影響？2009年，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何去做？

陳貝力律師：歐美國家的金融危機(jī)對我國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)行業(yè)的影響主要可以分為兩個(gè)方面看：業(yè)務(wù)量的變化和經(jīng)營意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

外圍市場的金融危機(jī)確實(shí)給我國經(jīng)濟(jì)造成了較大影響，直接體現(xiàn)為外來投資和出口方面的下降。從本人接觸的企業(yè)看，外資企業(yè)、跨國公司普遍重視采購工作，將其視為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的核心，一般都有很強(qiáng)的內(nèi)部采購人員設(shè)置，較少依賴外部機(jī)構(gòu)輔助采購活動(dòng)。從這個(gè)角度看，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對象是國內(nèi)政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、以及強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的各類業(yè)主，外資客戶所占業(yè)務(wù)比例不大，因此外商直接投資金額的變化對招標(biāo)行業(yè)的影響有限。

而國內(nèi)股市和房市從高位的下落，對國內(nèi)消費(fèi)者信心和投資信心帶來的不利影響更大，這方面可能會(huì)對招標(biāo)代理業(yè)務(wù)量有一定影響。比如在資源領(lǐng)域，截止2008年年底的信息顯示，目前礦業(yè)權(quán)交易市場上尋求轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)數(shù)目增多，但交易成功的數(shù)目卻很少。在日用消費(fèi)品領(lǐng)域，亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在全球金融危機(jī)9月份升級(jí)之后，以采購量計(jì)，2008年10月到2009年1月，亞洲制鞋行業(yè)訂單采購規(guī)模縮減15％。“金融風(fēng)暴以后，出口量少了，但利潤率高了，所有的企業(yè)走向小規(guī)模訂制，個(gè)性化訂制，高附加值，獨(dú)特性，創(chuàng)新性。這是正在發(fā)生的最大變化。”貿(mào)易網(wǎng)站阿里巴巴的馬云在11月1日的一次會(huì)議上分析說。

針對內(nèi)需不足的問題，各級(jí)政府已經(jīng)并將繼續(xù)沿用這些年增加公共開支和加大投資力度的舉措，從這一角度來說，可以部分抵消民間投資和外來投資下降帶來的影響，從而可能并未直接對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生重大不利影響。

身處這場危機(jī)，對所有的市場參與者都提了個(gè)醒，那就是市場并不是一直處于上升趨勢的，也會(huì)有起伏甚至下降，作為市場主體必須具備管理和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，順風(fēng)、逆風(fēng)都要能駕船出海，而且可以利用這段特殊時(shí)期“補(bǔ)補(bǔ)船”，進(jìn)一步練好內(nèi)功，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，以迎接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的新機(jī)遇。

陳貝力簡介：中國國際招標(biāo)網(wǎng)特聘專家（作者專欄），錦天城律師事務(wù)所建筑與房地產(chǎn)組律師，駐上海，是2010年上海世博會(huì)推薦律師團(tuán)成員。 （轉(zhuǎn)載自中國國際招標(biāo)網(wǎng)）