７月１３日下午，在北京國際會議中心，沈陽東軟數字醫療、北京萬東醫療、北京航天長峰和深圳安科、深圳邁瑞等２０多家國內醫療器械制造商把手緊緊握在了一起。

 

多年來外資品牌持續壟斷著國內醫療器械市場

 

國內廠商認為，阻礙其前進的一個重要因素是進口醫療器械產品享有的“超國民待遇”。他們列舉“八大訴狀”，強烈呼吁取消這種“超國民待遇”。由中國醫療器械行業協會舉辦的此次會議邀請了國家發改委、國家藥監局等國家部委官員。

 

據稱，此“八大訴狀”被列入會議紀要，各大代表均簽了字，將由協會形成正式文件后，快速呈交國家發改委、國稅局、衛生部及財政部等部門。

 

“八大訴狀”

 

據科技部一份報告顯示，國內醫療設備市場基本由跨國公司占有。譬如磁共振，中國現有裝機總量７００多臺，３/4是進口產品。與磁共振類似，至少在１０多個領域，進口產品持續壟斷市場。２００１年中國醫療器械、設備進口額比上年增長４4.34%，其中，CT掃描機進口７５５臺，同比增長２7.8%；磁共振成像裝置進口１７１臺，同比增長８4.84%。這令２９００多家大小醫療器械商心病愈發嚴重。他們一致認為，對外資品牌一邊倒的政策構成對國產品牌的歧視，再加上地方利益驅使，令本不強壯的他們雪上加霜。

 

進口稅收政策。

 

與會的江蘇醫療器械行業協會副會長袁英濤對記者直言不諱地說，國家對部分進口產品減免稅收，導致雙方競爭力嚴重失衡。由于國家規定，被用作“科學研究和教學用品”的進口醫療器械產品可免征進口關稅和增值稅，購買國內產品則沒有此優待。因此，許多醫院和經營性機構紛紛“打著各類教學科研旗號進口這類產品”，而不愿買國產貨。這些產品包括CT在內的１０多項醫療設備及器械，在“科研和教學”名義下，被免去６%的關稅和１7%的增值稅。比如一套１.5T超導磁共振進口價格約１５０萬美元，以這些名義減少至少２3%的稅收約３５萬美元。鄭全錄教授稱，２００１年進口的１７１臺磁共振，至少有７0%約１００多臺是以這些名義進口的。另一方面，由于國產大型CT、磁共振等產品，除核心技術自主開發外，其他涉及的大部分零部件依靠進口，有時涉及上千種。據鄭稱，CT整機進口關稅為６%(未來將降至４.5%),而進口部件的關稅卻高得多，如CT中的電機進口關稅為３5%。如此，以低成本為競爭優勢的國產品，優勢幾近喪失。

 

醫療機構收費雙重標準

 

此次北京會議，上海醫療器械股份有限公司醫療設備廠與北京航天長峰股份有限公司是國內兩大呼吸機生產商，同時還生產麻醉機。在非典期間伴隨進口產品，呈現銷售猛漲。但他們擔心非典后重現低谷。上海醫療器械股份有限公司醫療設備廠銷售科顧科長指出，浙江的衛生部門實行的收費標準是，進口呼吸機每小時收費是國產品的至少１倍，進口麻醉機的收費，則有的是２倍甚至３倍，如一次國產品的檢測收費８０元，而進口的可能是１５０元、２００元甚至３００元。雙重收費標準全國各地非常普遍。例如，天津物價局和衛生局聯合制訂的《天津市各級醫療機構收費標準》明碼標價顯示,核磁共振(MRI),國產儀器檢查一次收費６３０元，而進口儀器收費９４５元。由于使用國外儀器所收取的費用是同類型國產儀