何時(shí)終結(jié)進(jìn)口器械的寡頭游戲

【?2004-02-10 發(fā)布?】　美迪醫(yī)訊

　　權(quán)威調(diào)查資料顯示，目前，進(jìn)口醫(yī)療器械占據(jù)了國內(nèi)市場大部分的市場份額。尤其高端醫(yī)療設(shè)備幾乎是清一色的洋儀器。以心臟起搏器為例，平均每臺價(jià)格為2.5萬元，一年全國市場容量12000臺，市場里90％以上是進(jìn)口產(chǎn)品。在醫(yī)用電子產(chǎn)品領(lǐng)域，90％心電圖機(jī)市場、80％中高檔監(jiān)護(hù)儀市場、90％高檔多道生理記錄儀市場，以及60 ％睡眠圖儀市場均被外國品牌占據(jù)。從全行業(yè)來看，國產(chǎn)醫(yī)療器械只能在低端市場艱難圖存。

　　價(jià)格默契游戲招標(biāo)

　　寡頭競爭形成價(jià)格默契，招標(biāo)的意義完全被寡頭的“禮讓”所解構(gòu)。

　　在一些領(lǐng)域，市場往往只有兩三家進(jìn)口廠商在作寡頭競爭。事實(shí)上，與其說他們是競爭，不如說他們是合作。如某種產(chǎn)品，實(shí)際上只有一家瑞士企業(yè)和一家德國企業(yè)的國內(nèi)總代理商在這個(gè)市場上壟斷。到這個(gè)時(shí)候，精明的代理商開始互相串通，聯(lián)手抬價(jià)，壟斷市場。

　　價(jià)格合作與業(yè)務(wù)競爭并不矛盾，盡管他們在價(jià)格上有相當(dāng)好的“默契”，不過，為了爭奪某一地區(qū)的一項(xiàng)招標(biāo)，他們的業(yè)務(wù)代表仍然會使用爭奪市場所需要使用的一切手段，甚至打得不可開交。據(jù)一位熟知內(nèi)情的人士介紹，事實(shí)上，這個(gè)時(shí)候往往有一方的代表是在作完全無謂的犧牲，他的輸贏早已注定。開標(biāo)前的一刻，雙方上上下下所有的人都激動不已，但有兩個(gè)人是平靜的———他們的老板。事實(shí)上，在下面的業(yè)務(wù)代表為爭奪這個(gè)市場打得最轟轟烈烈的時(shí)候，雙方的老板已經(jīng)在電話里定了乾坤：“這一單你來做，下一單留給我。你就按理想的價(jià)報(bào)，我報(bào)個(gè)高價(jià)。”

　　這個(gè)時(shí)候，招標(biāo)的意義就完全被寡頭的“禮讓”所解構(gòu)。

　　利潤催動操作空間

　　驚人的利潤意味著巨大的操作空間。

　　一支進(jìn)口心臟支架，報(bào)關(guān)價(jià)僅為700美元，一到經(jīng)銷商手中卻變成了9000元人民幣，到了醫(yī)院則飆升至 18000元人民幣，可謂連連翻番。某進(jìn)口品牌的全自動××儀，其代理商的對外報(bào)價(jià)為200萬元／臺，但他們的實(shí)際成交價(jià)卻可通過配置的附加品調(diào)節(jié)。業(yè)內(nèi)人士指出，除掉附加品的價(jià)格，真正的成交價(jià)在這家醫(yī)院是180萬元，在那家醫(yī)院是150萬元，每家醫(yī)院的實(shí)際成交價(jià)相差甚遠(yuǎn)。

　　另據(jù)深圳海關(guān)某一知情者透露，他知道一種醫(yī)療儀器，進(jìn)口完稅單上的價(jià)格是6000美元(即5萬元人民幣左右)，但是，這個(gè)代理商令人無法想象地把這臺儀器賣到了30萬元，翻了數(shù)倍。

　　驚人的利潤意味著巨大的操作空間。據(jù)一些國內(nèi)企業(yè)介紹，衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)常有一些學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的研討會或者行業(yè)性的展覽，這些研討會往往需要企業(yè)去贊助，進(jìn)口廠商在這個(gè)時(shí)候往往會出手闊綽，動輒幾萬、幾十萬元地掏公關(guān)費(fèi)。一個(gè)國內(nèi)企業(yè)營銷總監(jiān)說：“我們的價(jià)格賣不上去，利潤已經(jīng)非常薄，科研經(jīng)費(fèi)就已經(jīng)非常緊張，不可能有那么大的財(cái)力去同進(jìn)口廠商比試。錢少了人家還看不起呢！還不如不去。當(dāng)然，我們知道，到招標(biāo)的時(shí)候，我們同樣也就不用去了。 ”

　　一位國外醫(yī)療器械代理商透露，因?yàn)樗麄儽容^熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，也容易搞掂當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院。醫(yī)院院長和設(shè)備科的關(guān)系要搞好，經(jīng)他們同意后，讓醫(yī)院臨床科室申請購買，然后醫(yī)院向衛(wèi)生局等部門打出采購報(bào)告和預(yù)算，審批同意后撥款招標(biāo)采購。“然而怎么能保證逢標(biāo)必中呢？”“設(shè)備選型所采用的技術(shù)指標(biāo)可以決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，借口缺乏某項(xiàng)并不重要的技術(shù)指標(biāo)，可以讓其他企業(yè)失去競標(biāo)資格。很多招標(biāo)的技術(shù)參數(shù)其實(shí)就是為某個(gè)企業(yè)量身定造，這是公開的秘密，大家都在玩。”這位代理商不無得意地說。

　　中外產(chǎn)品價(jià)格有別

　　任何一個(gè)進(jìn)口產(chǎn)品，沒有國內(nèi)廠家參與競爭，價(jià)格就降不下來。

　　同樣一臺采血控制器，國產(chǎn)最好的產(chǎn)品才賣2500元，而日、韓、德等進(jìn)口品牌則高達(dá)20000元～50000元，價(jià)格最大相差10～20倍。

　　國產(chǎn)醫(yī)療器械價(jià)格之所以這么低，是國家在上世紀(jì)90年代的電子工業(yè)有價(jià)格政策所致。由于國產(chǎn)儀器的價(jià)格起點(diǎn)比較低，現(xiàn)在要提上去非常不容易。國產(chǎn)儀器價(jià)格就應(yīng)當(dāng)?shù)停M(jìn)口的就應(yīng)當(dāng)高，已成為行業(yè)定式。

　　由于價(jià)格落差的存在，進(jìn)口產(chǎn)品利用高利潤操縱市場，越做越滋潤；而國產(chǎn)廠商由于利潤空間非常有限，連起碼的研發(fā)經(jīng)費(fèi)都很緊張，就更別說與進(jìn)口器械廠商一樣去用重金疏通關(guān)系。如此形成了惡性循環(huán)，許多企業(yè)已經(jīng)生存艱難。10多年前10來家好一點(diǎn)的國產(chǎn)儀器廠，現(xiàn)在還活著的只有兩三家了。

　　國產(chǎn)器械本身售價(jià)要比進(jìn)口器械低得多，其在醫(yī)院里使用的服務(wù)價(jià)格也明顯要低于進(jìn)口儀器。某些衛(wèi)生管理及物價(jià)管理部門制定的醫(yī)院收費(fèi)政策不盡合理，使用進(jìn)口儀器時(shí)所收取的檢查費(fèi)是同類型國產(chǎn)儀器的 1.5～2倍，而不管產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量如何，從而導(dǎo)致一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)競相采購進(jìn)口設(shè)備，甚至國外二手大型醫(yī)療設(shè)備在國內(nèi)也很走俏，國內(nèi)產(chǎn)品卻乏人問津，影響了國內(nèi)企業(yè)的積極性。

　　有業(yè)內(nèi)專家分析，物價(jià)部門兩條線收費(fèi)導(dǎo)向本身就約束了國產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展空間。換句話說，即使是國產(chǎn)醫(yī)療器械的產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到了甚至超過了進(jìn)口品牌的水平，醫(yī)院也不太愿意買國產(chǎn)設(shè)備，因?yàn)檫@種對國產(chǎn)設(shè)備的歧視性收費(fèi)定價(jià)減少了醫(yī)院的收入。

　　危險(xiǎn)處境呼喚政策

　　《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌，而醫(yī)療器械招投標(biāo)的普遍做法顯然違背了這一法律精神。

　　市場難開發(fā)不說，一紙行政命令往往能斷了企業(yè)的財(cái)路。民營和合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)常常為提高醫(yī)療水平而采購大型醫(yī)療設(shè)備。但采購大型醫(yī)療設(shè)備要經(jīng)過上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)，該部門往往以同一地區(qū)的公立醫(yī)院已配置該類大型器械，若重復(fù)購置將造成設(shè)備閑置浪費(fèi)，不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為由拒絕申請。由此一來，醫(yī)院和生產(chǎn)企業(yè)的愿望就都落了空。一位不愿透露姓名的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就曾滿腹委屈地說：“我們自籌資金購買設(shè)備也不行。是不是太不公平了？”

　　談到醫(yī)療器械的招標(biāo)，一本土企業(yè)老總說，《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌，現(xiàn)行的普遍做法顯然違背了這一法律精神。他說，印度、韓國等國家都是首先保護(hù)自己的產(chǎn)品。本國缺乏的一些先進(jìn)的儀器，也要優(yōu)先采用OE M的方式生產(chǎn)。而在許多發(fā)達(dá)國家，國產(chǎn)設(shè)備哪怕比進(jìn)口設(shè)備貴10%，政府也要求優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌。

　　一些進(jìn)口醫(yī)械設(shè)備廠商談?wù)搰a(chǎn)醫(yī)械行業(yè)的危險(xiǎn)處境時(shí)，顯得有些不以為然。某進(jìn)口產(chǎn)品的總代理說：“與國外企業(yè)競爭，可以提高本土企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭能力。這就如同國內(nèi)的家電行業(yè)一樣，他們在與國際品牌的競爭中發(fā)展了起來，這是一個(gè)優(yōu)秀帶動落后的過程。”

　　然而這只是他們在為自己找借口。大部分國外醫(yī)械廠商引進(jìn)來的是產(chǎn)成品，而不是生產(chǎn)線、核心技術(shù)和資金。民族醫(yī)療工業(yè)的做大做強(qiáng)，需要一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)平臺和資金平臺。那種高價(jià)操縱市場的營銷方式，完全是在破壞我們的醫(yī)療體系，蠶食民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，這些進(jìn)口醫(yī)療器械帶來的高昂檢驗(yàn)費(fèi)用大大增加了老百姓的負(fù)擔(dān)。

　　但也有積極的因素。比如說加入WTO后，國內(nèi)企業(yè)要出口，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到ISO9000、CE(歐盟安全認(rèn)證)等標(biāo)準(zhǔn)。這雖然增加了企業(yè)成本，給企業(yè)提出了更高的要求，但卻為企業(yè)贏得了更高的競爭平臺。另一方面，歐姆龍、西門子走進(jìn)國門，其本土化的過程也是一個(gè)優(yōu)秀帶動落后的過程，最終應(yīng)能與國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 /**/

本文關(guān)鍵字: 進(jìn)口器械

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