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民主管理為中醫院保駕護航 【?2004-08-23 發布?】 美迪醫訊
幾年來,深圳市中醫院作為深圳市衛生系統推行“重大事項集體議事規則”和“科室民主化管理”的試點,在醫院民主管理方面進行了有益的探索和創新,促進了該院的發展。日前,該院被市衛生局推薦為“深圳市衛生系統民主管理先進單位”。 深圳市中醫院民主管理的形式主要包括:職工代表大會制度、重大事項集體議事規則、院務公開制度、科室民主管理制度。職工代表大會制度是實施民主管理最基本的方式。堅持職工代表大會制度,是推行民主管理的基本保障。該院在建院之初就形成了這種制度,堅持每年召開職工代表大會,涉及到醫院重大事項、重大決定、改革措施和涉及到職工切身利益的事項,都提交到職工代表大會上討論、表決后實施。職工代表大會制度,是全體員工參與醫院管理、體現員工當家作主的主人翁地位的重要標志。在職工代表大會上,每個員工可以通過職工代表就醫院發展和醫院的各項工作提出意見、批評、建議,做到了職工代表提出的議案件件有著落,充分體現了工會參與、監督的職能。根據市衛生局的指導意見,深圳市中醫院在2002年5月份開始實施重大事項集體議事規則和院務公開制度,并相應制訂了《深圳市中醫院集體領導議事規則(試行)》和《深圳市中醫院院務公開實施方案(試行)》。按照《深圳市中醫院集體領導議事規則(試行)》規定,重大事項由醫院黨政班子集體研究、審議并做出決定,對重大問題,必須嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事,并以會議表決形式體現領導集體的意志,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。 作為今年市衛生局推出的一個重要舉措,該院在今年3月份開始推行《深圳市中醫院科室民主管理實施方案》,并通過醫院第六屆二次職工代表大會討論、修改、報深圳市衛生局黨委審核、備案后實施。科室民主管理的具體方式是參照醫院重大事項集體議事的原則,要求各科室組成科室民主管理小組,就科室的中、長期發展規劃以及科室的管理、醫療、教學、科研等方面的工作落實民主管理。此外,科室民主管理小組還要對患者投訴進行分析、答復、調解、處理,對因管理疏漏而造成投訴的情況制定整改措施等。深圳市中醫院實施多種民主管理方式后,促進了醫院各項工作發展,2003年年底市衛生局對各下屬醫院落實“三項制度”(院務公開、集體議事和醫務人員服務承諾)進行檢查,中醫院獲得全系統的最高分,成為衛生系統落實“三項制度”的示范單位。 回顧這幾年的工作,該院有如下體會: 第一,黨政齊抓共管,為落實民主管理各項制度提供了根本保障。中醫院的民主管理有一個明顯的特點,是自上而下,由黨政領導班子共同發起。醫院的民主管理,是從抓黨政班子自身民主管理開始,在黨政班子中實行,把自身置于廣大群眾的監督之下,在群眾中樹立了良好的威信。在抓民主管理制度的工作落實中,由院長牽頭,行政主導,黨政班子齊抓共管,黨委、紀檢起到推動、保障作用。正因為黨政班子重視民主管理,全院上下齊心協力,搞好醫院建設,中醫院事業得到快速發展,各項業務蒸蒸日上。 第二,民主管理促進了班子建設,增強了班子的感召力和凝聚力。落實民主管理,促進班子團結,使班子能夠集思廣益,科學決策。醫院落實重大問題領導集體議事規則,在重大問題的議事和決策上,如衛生改革、業務發展、人員引進、重大開支等均按“議事規則”進行集體討論決定,院領導班子有具體分工,大家都可以暢所欲言,充分調動班子成員的工作積極性,班子的工作氛圍和諧、凝聚力強。俗話說的好,“火車跑的快,全靠車頭帶”,班子團結,凝聚力強,從而使班子意見決策統一,保證政令暢通。此外,還重視落實好院務公開制度,在行政辦公樓和門診大廳分別設置院務公開欄,定期將醫院的各種重大事項進行院務公開,把權力置于廣大職工的監督下,增加工作透明度。 第三,推行民主管理,充分調動職工的積極性和創造性。醫院抓住機遇,積極推進以人事制度改革、分配制度改革、藥械集中招標和后勤服務社會化等為重點的多項改革,改革涉及很多職工關心的問題,如效益工資分配、人事、干部任免、評先獎優、基建物資采購、藥品招標等,通過民主管理方式,廣大職工都能以主人翁的地位參與管理,使上述群眾關心、容易出現問題的工作都置于廣大職工的監督之下。此外,醫院為求發展而采取的一系列增收節支措施,也得到職工們的理解和支持。 第四,民主管理促進了醫院各項事業的發展。總結這幾年的工作,該院在業務用房、人員基本沒有增加、在就醫環境比較差的情況下,依靠民主管理,科學決策,通過不斷改革、挖掘潛力,提高醫院競爭力,完善醫院綜合服務功能、加強醫院內涵建設,使中醫院中醫特色更加突出、中醫優勢更加明顯,各項工作得到明顯的進步,自我發展能力得到了明顯的增強,醫院社會效益和經濟效益逐年提高。醫院自籌資金興建了總面積達9800平方米的科教綜合樓已部分投入使用,得到政府大力支持投資1.55億元興建總建筑面積4萬平方米、設置床位600張的住院大樓正在建設中,對門診綜合樓、變配電工程進行了裝修改造;購置了數字化X線機、CT、MRI等大型現代診療設備,更新了全自動生化分析儀、彩超及放射診斷設備,提高了中醫院的診療技術水平,促使醫院的綜合服務功能不斷完善。自2000年起連續四年被評為“深圳市衛生系統先進集體”;還先后被評為“廣東省百家文明醫院”、“廣東省文明中醫院”、“深圳市職業道德建設先進單位”、“深圳市衛生系統行風建設先進單位”等榮譽稱號。群眾對中醫院的評價是“醫德醫風好,醫療質量高,醫療費用低廉”。 民主管理,為中醫院各項事業發展提供了重要的保駕護航作用。 /**/本文關鍵字:
民主管理
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