日前召開的江蘇省衛生工作會議提出，以醫療服務體系改革為重點，著眼于體制和機制創新，深化城鎮醫療機構改革。

江蘇省提出，繼續由政府舉辦的公立醫療機構，要建立法人治理結構，實施兩權分離。把公有產權改為出資人產權和法人產權。按照資產所有權和經營管理權相分離的原則，衛生主管部門要以出資人身份，與公立醫療機構建立產權關系，履行出資人權利，將經營管理權下放給醫院管理者，落實醫療機構事業法人自主權，建立產權清晰、權責明確、政事分開的管理新體制。要建立公立醫療機構績效評估制度，把費用控制、醫療質量和患者滿意度等作為主要評估指標，將經營業績考核與獎懲結合起來，既擴大醫院經營自主權，又保證實現政府目標。

江蘇省提出，對政府不再舉辦的醫療機構進行產權制度改革。可以整體出讓產權，使之轉制為民辦醫院；可以把資產所有權和經營權相分離后，實行國有民營，國有資本逐步退出；也可以進行產權重組，政府先參股后逐步退出。在機構準入、醫保定點、職稱評定、人才引進、參加學術組織及學術活動、大型醫療設備購置等方面，對公立醫療機構和民辦醫療機構同等對待。