現狀：自行采購弊端太多

為減輕患者不合理醫療費用負擔，緩解群眾看病難、看病貴，糾正和防止在醫療設備、醫療器械、醫療耗材購銷中的不正之風，自貢市衛生局決定從2005年下半年開始對市屬醫療衛生單位醫療設備、器械、耗材、通用試劑等通通納入政府集中招標采購。

據不完全統計，自貢市各醫療單位年消耗一次耗材如一次性使用的輸液器，一次性使用的無菌注射器，一次性手套，棉花簽，紗布，一次性口罩、帽子等一次性低價值耗材在1000萬元以上，高價值耗材如心臟起搏器，各種微創介入導管，各種人工關節、鋼板等的消耗也是一個相當高的數字。每年各醫療單位所購進的中、大型設備在2000萬元以上。

過去大部分采購資金均由各醫療單位自籌，因此在耗材、設備、器械、試劑等方面幾乎都是由各醫療單位自行招標采購。應該說，這些年來，絕大多數醫療單位都是嚴格按照招標采購的程序進行操作，在很大程度上為國家和單位節約了大量資金。但同時也應看到，此種招標采購的方式也存在有很大的弊端和漏洞。因此，在一定程度上又增加了病人的負擔和不合理醫療費用的過快增長。

措施：招標采購陽光操作

為減輕患者不合理醫療費用負擔，緩解群眾看病難、看病貴，糾正和防止在醫療設備、醫療器械、醫療耗材購銷中的不正之風，遏止各醫療單位經費開支中的浪費現象，規范醫療衛生單位醫療設備、器械、耗材、通用試劑的采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》和《自貢市政府集中采購目錄及采購限額標準》，7月初，自貢市衛生局結合保持共產黨員先進性教育活動邊整邊改，制定了《自貢市衛生系統醫療設備、器材、耗材部門集中采購管理辦法》，將市衛生局直屬醫療衛生單位的設備、器械、耗材等通通納入政府集中招標采購。采購項目為單項價值在20萬元以上的大型醫療設備；一次性批量采購20萬元以上的醫療設備；一次性批量采購10萬元以上的衛生耗材、通用試劑。采購方式按照公開、公平、公正的原則，陽光操作。

7月11日，自貢市衛生局委托市政府采購中心，對自貢市直屬醫療衛生單位一次性醫用衛生耗材進行了首次競爭性談判招標，這標志著市屬醫療衛生單位醫療采購納入政府集中招標采購的全面啟動，在全省開了一個先河。

這次集中采購的采購方為自貢市仁濟醫學中心、自貢市中醫院、自貢市第三人民醫院、自貢市第四人民醫院、自貢市第五人民醫院、自貢市婦幼保健院、自貢市中心血站、自貢市疾病預防控制中心等市屬醫療衛生單位，招標的產品包括一次性使用輸液器、一次性使用無菌注射器、一次性使用靜脈輸液針、一次性使用無菌注射針等，數量為以上8家醫療單位半年的使用量。參加這次競爭性談判招標的投標人共４家，其中生產廠商2家、經銷商2家。

自貢市政府采購中心按照政府采購程序，組織專家成立談判小組，在市財政局、市監察局的監督下，談判小組評選出本次招標候選供應商為成都新津事豐醫療器械有限公司，并在“四川政府采購網”上公示了采購結果。袋式7#一次性使用輸液器每只由1.10元下降為082元；袋式8#一次性使用輸液器由1.60元下降為0.82元；普通7#一次性使用輸液器由0.74元下降為0.51元；1毫升一次性使用無菌注射器每只由0.32元下降為022元；50毫升一次性使用無菌注射器由1.30元下降為0.74元。

據了解，一次性使用輸液器價格平均降幅34%，一次性使用無菌注射器價格平均降幅42%。