在廣東省政協召開的“解決我省城鄉基層群眾看病難問題專題座談會”上，廣東省政協專題小組做了關于該省基層群眾看病難的調研報告。此次調研歷時近五個月，由政協教科文體委員會組織28名政協委員赴廣東各地進行實地考察。

調研顯示，廣東全省有42％的城鎮居民和38％的農村群眾患病后未就診；患病需住院治療而未住院的比例分別為21％和26％。調研報告認為，醫療資源配置的不公平因素是造成基層看病難的主要原因。廣東全省80％的醫療資源集中在城市。在偏遠的梅州市，全市在醫院出生的新生兒僅為59．8％，農村新生兒80％在家中接生，而該市新生兒殘疾率的80％就是在家中接生造成的。

參與調研報告的與會者認為，醫療衛生服務的對象決定了它的社會公益性地位，解決廣東城鄉基層群眾看病難的核心問題是強化政府的責任和職能，提高醫療衛生服務的公平性，從而提高醫療資源利用效率。