專家稱政府主導醫藥衛生產業可成自主創新起點

近年來，由于在醫療衛生改革中的認識誤區，我國政府對公共衛生投入下降，造成醫藥領域矛盾問題突出。針對這方面問題，專家認為，應從根本癥結上解決問題。目前，我國的醫療價格是由政府控制的，但政府僅僅控制價格從來不起作用，必須從源頭做起，由政府主導醫療資源的配置。

專家指出，目前，中國醫療衛生發展迅速，但發展趨勢卻是醫藥資源越來越集中于大城市、大醫院和高精尖技術。主要原因在于，在市場化改革的進程中，醫藥衛生事業有其特殊性：由于它的公共品、外部性、不確定性、信息不對稱性以及壟斷經營等因素，使其具有公共服務性質，并不完全屬于“完全競爭市場”，因此引起市場失靈———醫療衛生市場不能有效地配置資源。而只要以利潤為導向，就很難控制廠商行為，使得醫療成本升高。同時，由于疾病預防和健康教育這兩項社會效益最高的醫學手段不會為醫院帶來效益，所以市場不可能引導醫療資源流向疾病預防和健康教育。與此同時，基礎醫療與公共衛生也面臨同樣的窘境。專家們指出，當前的態勢和我國自解放以來的經驗都表明，由政府主導的醫療衛生體制在公平和效率的平衡上要比由市場主導的體制優越。

專家指出，政府主導并非不要市場，而是在政府主導下，充分利用市場機制，調動各方積極性，在搞好基礎醫療服務的同時，控制成本，加強對醫療機構的管理。同時，政府主導還包含更深一層意義，即在政府引導下，使醫藥、醫療器械產業成為自主創新切入點。從世界范圍看，醫療衛生產業可以成為創造利潤的黃金產業。目前中國成為昂貴藥品和進口醫療器械的消費大戶，支付這些昂貴成本也成為“看病貴”的原因之一。而我國豐富的人力資源和低廉的勞動價格，以及醫藥衛生的廣闊的市場基礎和發展空間，只要走政府主導下的醫藥產業國產化之路，完全可以使醫藥衛生產業成為我國自主創新的切入點，并進而成長為經濟的新增長點。