近日，從衛(wèi)生部官方網(wǎng)站獲悉，我國健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃已全面啟動，到2011年將總投資1000億元，主要用于基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購置。

此消息是在幾天前衛(wèi)生部召開的醫(yī)療器械集中采購信息發(fā)布會上，該部規(guī)劃財務(wù)司司長趙自林對外透露的。
 
他指出，該規(guī)劃將支持建設(shè)全國約2000所縣醫(yī)院、5000所中心衛(wèi)生院和2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，使全國每個縣至少有一所縣級醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達到標準化水平。

“在新醫(yī)改的環(huán)境下，國家著力建設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)，這對于改善基層的醫(yī)療條件無疑是個福音，希望能借此東風(fēng)加快基層醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代。”業(yè)內(nèi)人士如是說。當然，此言背后，則是對基層醫(yī)療市場的無限期待。

杯水車薪？

從多方了解到，我國優(yōu)勢醫(yī)療資源（包括業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備配置）一般都集中在城市醫(yī)院中，而基層醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都普遍存在著業(yè)務(wù)用房不足、醫(yī)療設(shè)備老化或欠缺的問題。

“隨著新醫(yī)改的逐漸深入，基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)將迅速鋪開，結(jié)合當前我國基層醫(yī)療的實際，1000億元的投資將會直接刺激其消費需求。毋庸置疑，它必將帶動基層醫(yī)療市場的迅速擴容。”一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)告訴記者，低端醫(yī)療器械也將因此受益。

據(jù)悉，衛(wèi)生部此前發(fā)布的《縣醫(yī)院等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》指出，縣級醫(yī)院要求配備X光機、超聲診斷儀等18類設(shè)備；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求配備心電圖機、B超等設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需配備X光機等。

這意味著國家已把基層醫(yī)療設(shè)備建設(shè)放在了相當高度。“無論是政策傾斜還是財政投入，這都大大拉動相關(guān)設(shè)備的需求量。”在北京萬東醫(yī)療裝備股份有限公司做過多年戰(zhàn)略發(fā)展研究的徐海明告訴記者。不過，他同時指出，市場的擴容定會招來國內(nèi)外企業(yè)蜂擁而至，一場基層爭奪戰(zhàn)也將悄然開演。

對此，深圳市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長王斌頗為贊同。在采訪中，他對這次國家投資表現(xiàn)的較為淡然。“中國基層醫(yī)療建設(shè)非常的龐大，點多面廣，每年國家的投入都在增加，但由于去向的分散決定了真正能到達單個醫(yī)療機構(gòu)的投資額就相當有限。”

甚至有分析人士認為，對于國內(nèi)薄弱的基層醫(yī)療現(xiàn)狀，1000億元也不過是“杯水車薪”。資金缺口與政府投入的不足，折射出我國基層醫(yī)療建設(shè)的巨大難題。

隨后，記者又采訪了多家醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，他們對基層市場卻是信心十足。“這是一塊大蛋糕，未來基層醫(yī)療市場擴容必然會帶來醫(yī)療設(shè)備的大繁榮。這從近日來X光機等醫(yī)療器械股的連續(xù)漲停即可窺其一二。”

企業(yè)考驗

隨著基層醫(yī)療市場需求的逐漸被喚醒，設(shè)備配置升級，醫(yī)院達標改建，必將會帶來基層醫(yī)療市場的繁榮。對于搶灘基層醫(yī)療市場，分析人士認為，前景可期，前路漫漫。

“在對基層進行系統(tǒng)地市場調(diào)研時，看到國內(nèi)許多社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，確實令人心情很復(fù)雜。”徐海明語氣稍顯沉重地說，“以陜西、山西為例，許多縣級以下的醫(yī)療機構(gòu)幾乎到了崩潰的邊緣，有的甚至連業(yè)務(wù)用房都沒有，醫(yī)療設(shè)備匱乏陳舊，更不用說配備心電圖機等基本的醫(yī)療設(shè)備，而且現(xiàn)有的設(shè)備都已是十多年的"老古董"。”

徐海明說，僅從醫(yī)療設(shè)備更新的角度來講，基層市場太誘人，加上各級政府的扶持，“錢”途一片光明。“不過，從總量上來講，基層醫(yī)療建設(shè)是一個無底洞，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，未來的市場運作將迎來大考。”

西門子邁迪特（深圳）磁共振有限公司總裁薛敏博士亦認為，在新醫(yī)改的大趨勢下，基層醫(yī)療市場讓人充滿期待。“隨著高端市場日趨飽和，利潤空間逐漸扁平，在低端市場巨大的誘惑下，開發(fā)基層市場是大勢所趨。”

不過，薛敏坦言，開發(fā)基層市場不是走高端路線為主的企業(yè)的長處，在銷售渠道建設(shè)上將會遇到很多困難。

目前國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)有近萬家，其中80%是中小型企業(yè)，技術(shù)力量相對薄弱。“并非每個企業(yè)都可以從中受惠，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、市場研究、售后服務(wù)等方面要下足功夫。”王斌認為，從目前我國的實際來看，產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新仍然是本土企業(yè)致命的軟肋。

“當前，我國的基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)還有很長路要走。需進一步加大政府的投資比例，并根據(jù)我國基層醫(yī)療機構(gòu)的需要，加強普及型醫(yī)療器械的生產(chǎn)。另外，面對市場的不確定等，都需要企業(yè)花更多的時間去摸索、創(chuàng)新。”徐海明表示。