在上世紀(jì)80年代前后，武漢市的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值曾雄居國內(nèi)前3位，其后由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理等諸多原因，發(fā)展趨弱，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備。當(dāng)前，依托武漢8+1城市圈人口多、醫(yī)療資源市場巨大、科技基礎(chǔ)實(shí)力雄厚等優(yōu)勢，將武漢城市圈打造成繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣三大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)后的我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“第四極”，培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，恰逢其時(shí)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史機(jī)遇

目前武漢市共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)212家，產(chǎn)品主要有一次性無菌醫(yī)療器械、醫(yī)用激光治療系列產(chǎn)品、B型超聲顯像診斷儀、體外診斷試劑及生化分析系統(tǒng)、各種理療儀、同種異體骨、病床等護(hù)理產(chǎn)品、體外沖擊波碎石機(jī)以及口腔義齒等。2007年全市醫(yī)療器械行業(yè)從業(yè)人員5000多人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。

一是武漢具有獨(dú)特的人才、科研資源優(yōu)勢

武漢科教綜合實(shí)力居全國大城市前列，人才優(yōu)勢明顯。“武漢·中國光谷”所在地武漢東湖地區(qū)是我國第二大智力密集區(qū)，特別是在光通訊、生物工程、激光、微電子技術(shù)和新型材料等領(lǐng)域，科技開發(fā)實(shí)力處于全國領(lǐng)先地位。位于武漢的全國重點(diǎn)院校中有一批好的項(xiàng)目深藏實(shí)驗(yàn)室，正待資金和政策支持，盡快從成果走向市場。這些優(yōu)勢完全可以轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的醫(yī)療器械研發(fā)優(yōu)勢。武漢市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通過近十幾年的發(fā)展，也培育了一批管理人才，他們有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和國際經(jīng)營眼光，同時(shí)也培養(yǎng)出了一批產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)。例如：武漢半邊天醫(yī)療技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)生產(chǎn)的婦科射頻治療儀全國市場占有率達(dá)95%，企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力較強(qiáng)；湖北聯(lián)結(jié)生物材料有限公司，生產(chǎn)具有高附加值的同種異體骨，目前全國僅有4家企業(yè)生產(chǎn)。

二是武漢具有比較雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)園區(qū)支撐

武漢的制造業(yè)具有悠久的歷史，近幾年武漢“光谷”的發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升了武漢制造業(yè)的整體層次。去年湖北省成立了武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦公室，在武漢國家生物產(chǎn)業(yè)（九龍產(chǎn)業(yè)）基地規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)——武漢高科醫(yī)療器械園，注冊了武漢東湖高科醫(yī)療器械園有限公司，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商和管理，并且出臺了一系列優(yōu)惠政策。園區(qū)規(guī)劃占地面積1761畝，規(guī)劃建筑面積130余萬平方米，突出“研發(fā)、制造、交易、服務(wù)”四大功能。高科醫(yī)療器械園的建設(shè)將為武漢及周邊地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的聚集、做大做強(qiáng)提供有力的支撐。

三是醫(yī)療器械消費(fèi)市場潛力巨大，機(jī)遇難得

首先，從武漢市自身消費(fèi)來看。武漢8+1城市圈內(nèi)的人口已達(dá)2900余萬，這一巨大醫(yī)療消費(fèi)市場在全國是排在前列的，為武漢市醫(yī)療器械產(chǎn)品的消費(fèi)提供了廣闊的市場。第二，從國家出臺的醫(yī)改政策來看。未來3年內(nèi)，中央財(cái)政將投資8500億元重點(diǎn)支持2000所縣級醫(yī)院建設(shè)，據(jù)測算，在8500億元當(dāng)中，約有幾百億元作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械配置，市場前景廣闊。第三，從醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障來看。各級政府高度重視人民群眾的身體健康，基本醫(yī)療保障制度將更加完善，醫(yī)保費(fèi)用很大部分將用于醫(yī)療器械。第四，從公眾自我保健來看。公眾的自我保健意識越來越強(qiáng)，家庭保健用品的消費(fèi)市場潛力極大。第五，國防醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的需要。如在地震、洪災(zāi)等突發(fā)公共事件的處置中，部隊(duì)與緊急救護(hù)對醫(yī)療器械的需求上升。第六，醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口，包括醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、家用醫(yī)療保健器具由于價(jià)格上的優(yōu)勢，許多國家都有需求。

制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃

武漢市具備醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的人才、科技、市場和制造業(yè)基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢條件，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在全國副省級城市排名靠后。究其原因雖是多方面、多層次的，但其中一個(gè)重要原因是政府一直沒有制定該產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，也缺乏針對該產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化激勵(lì)措施，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是市場自然競爭的結(jié)果。為此，武漢市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需制定一個(gè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺超常規(guī)的激勵(lì)政策，促使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

建議由市發(fā)改委、經(jīng)委牽頭，科委、財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、生物產(chǎn)業(yè)基地辦公室等部門組成專題調(diào)研組，制定武漢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃可分成2年內(nèi)的短期規(guī)劃、5年內(nèi)的中期規(guī)劃和10年以上的長期規(guī)劃，以此指導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還需要采取非常手段，制定專門針對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策和措施。例如：在政府組織的招投標(biāo)中，出臺一些既不違法違規(guī)又具有操作性的政策措施，鼓勵(lì)武漢市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用本地企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品；搭建醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)公共技術(shù)平臺，加大成果轉(zhuǎn)化和立項(xiàng)提速力度；進(jìn)一步加快醫(yī)療器械產(chǎn)品的課題立項(xiàng)速度，在保證審批質(zhì)量的前提下，科學(xué)縮短立項(xiàng)審批的時(shí)間，以保障新產(chǎn)品在激烈競爭中搶占先機(jī)；政府要合理制定醫(yī)療器械價(jià)格；加快醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊審批等。

二、選擇重點(diǎn)，在新技術(shù)上有所突破

醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必需的產(chǎn)品之一，我們應(yīng)根據(jù)目前世界醫(yī)療器械發(fā)展趨勢，結(jié)合武漢市現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有重點(diǎn)地選擇一些項(xiàng)目，爭取通過5年或更長時(shí)間的努力，研制開發(fā)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型醫(yī)療器械、關(guān)鍵部件及一次性耗材等，帶動武漢市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議在以下方面進(jìn)行突破：研制適應(yīng)傷口縫合、植入治療的新型醫(yī)用生物材料及制品；開發(fā)適應(yīng)介入性、微創(chuàng)性、無創(chuàng)性的診治醫(yī)療裝備、材料及相關(guān)器具；應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和新的成像技術(shù)研制新型醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)；開展社區(qū)醫(yī)療及家庭保健工程研究，發(fā)展安全可靠、家用小型化的檢測、監(jiān)測、救護(hù)、康復(fù)、保健醫(yī)療設(shè)備和相關(guān)技術(shù)；開發(fā)高檔次的疾病診斷治療康復(fù)的計(jì)算機(jī)輔助軟件。

三、抓住當(dāng)前全球金融危機(jī)中的機(jī)遇，加強(qiáng)國際間的技術(shù)交流與合作

當(dāng)前全球金融危機(jī)使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，引起生產(chǎn)與消費(fèi)模式的結(jié)構(gòu)性變化，也增加了我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的機(jī)會。我們要利用這個(gè)契機(jī)，爭取國際知名醫(yī)療器械公司的投資或項(xiàng)目合作，加快高技術(shù)含量、高檔次的大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和，通過直接購買具有高附加值的獨(dú)有技術(shù)和，用于企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)升級換代，加速全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流活動，為醫(yī)療器械企業(yè)提供國際上高層次、高質(zhì)量的技術(shù)和市場信息，使企業(yè)能夠利用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，高效、快速地開拓國內(nèi)外市場。同時(shí)，要建立廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，追蹤世界醫(yī)療器械領(lǐng)域最新動態(tài)，形成四通八達(dá)、高度靈敏、反應(yīng)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，贏得市場導(dǎo)向的主動權(quán)。