日前，江蘇省無錫市檢察院聯(lián)合該市監(jiān)察局、財政局、工商局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局5家單位召開新聞發(fā)布會，向社會公布實施《無錫市醫(yī)療器械采購廉政準入規(guī)定（試行）》，為醫(yī)療器械采購過程中的行賄受賄、欺詐、惡意競爭等不正當市場交易行為戴上了一道“緊箍咒”。無錫市委副書記、市預防職務犯罪領導小組組長周解清在新聞發(fā)布會上強調，要以規(guī)定發(fā)布為契機，堅決遏制和減少醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職務犯罪，營造正當競爭氛圍，建立公平、公正、規(guī)范、廉潔的醫(yī)療器械購銷市場，實現(xiàn)讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病的社會保障目標。

該規(guī)定要求，供應商如果在醫(yī)療器械采購過程中行賄數(shù)額滿5000元以上的，應當受到半年至三年不得進入醫(yī)療采購領域從事醫(yī)療器械供應的資格限制，情節(jié)嚴重的將由行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。該規(guī)定突破性地設置了企業(yè)法人和委托授權人雙軌負責制，即供應商在采購過程中如使用不正當競爭手段達成交易的，除依法處罰供應商之外，還將視情節(jié)追究企業(yè)法人和委托授權人的責任。在嚴格廉政準入責任的同時，該規(guī)定也作了人性化的條款設置，對有行賄行為等不良記錄的供應商，如果確有悔改或立功表現(xiàn)，可以給予警告、誡勉，或發(fā)出檢察建議書、監(jiān)察建議書，限期讓其整改，經整改合格的，可以恢復醫(yī)療器械采購資格。

據(jù)悉，當前由于醫(yī)藥市場體制、機制等方面的問題，激烈的競爭導致不少供應商利用行賄等非法手段拉攏腐蝕醫(yī)務人員，不僅虛增了醫(yī)療成本，直接侵害了廣大患者的切身利益，而且導致醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪案件頻發(fā)，在一定程度上敗壞了“白衣天使”的社會形象。據(jù)無錫市檢察院統(tǒng)計，2002年至2004年9月，檢察機關在無錫地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共立案查處職務犯罪案件20件31人，其中，涉及醫(yī)療器械采購過程中的職務犯罪案件12件13人，占查處案件數(shù)的60％，涉及犯罪金額200多萬元。