10月27日，日本國駐沈陽總領館總領事小河內敏朗先生來到黑河市第二人民醫院，考察驗收日本政府向該院無償援助的醫療設備情況并參加剪彩儀式，省外僑辦領事處處長王峻、愛輝區委書記李洪祥和市、區有關部門領導出席了剪彩儀式。

“草根”無償資金援助項目是日本政府對中國政府經濟援助的一部分，旨在為貧困或欠發達地區的人民提供小規模的無償援助，借以提高當地的教育、醫療、福利以及人居環境方面的水平，通過援助項目的合作與實施，增進中日兩國人民的友誼，發展中日友好關系。

經市外事僑務辦公室和愛輝區政府及有關部門多次向省外事僑務辦公室積極爭取努力工作，2003年2月，黑河市第二人民醫院獲得了日本國政府“草根”無償援助71944美元（59.1萬元人民幣）。為了用好這筆援助資金，他們立足區域衛生資源實際，經過多方論證，引進更新了9臺（件）醫療設備：婦產科數字電子陰道鏡、高頻電波刀、綜合產床，檢驗科血氣分析儀、磁分離酶聯免疫測定儀、半自動生化分析儀，骨科腰椎治療牽引床，手術室高頻電刀，眼科眼壓描記儀等。所有儀器在2003年11月份全部安裝使用，有效解決了醫院醫療設備落后的局面。在這一年中，黑河市第二人民醫院本著“以病人為中心”的辦院宗旨，積極發揮援助醫療設備的作用，開展新技術項目30余項，診治病人2萬余人次，使許多疑難病癥在當地就得到了及時的診治，提高了邊遠地區和少數民族鄉群眾的醫療健康水平，醫院技術水平和社會效益顯著提高。