鼓勵城市在職及退休中醫藥人員到農村服務，農村中醫藥隊伍建設的重點放在在職教育上，對農村在職、在崗中醫藥人員實行彈性學制，逐步打通城市中醫藥人才向農村流動的渠道。這是湖南省加強農村中醫藥人才培養和隊伍建設的一項重要舉措。

日前出臺的《湖南省農村中醫藥人才培養和隊伍建設實施方案》提出，對長期在農村基層工作的中醫藥人員，工資待遇和職稱晉升給予政策傾斜，鼓勵高、中等中醫藥院校畢業生到農村和邊遠、貧困地區服務；城市中醫醫療機構開展以人員培訓、技術指導為重點的對口支援農村中醫醫療機構工作；著重培養農村急需的中醫藥學科帶頭人、技術骨干和適宜人才；特別要加強鄉、村兩級中醫藥人員的學歷教育和培訓；各高、中等醫藥（醫學）院校要允許農村中醫藥人員分階段完成學業；中醫藥技術崗位的非中醫藥技術人員有計劃清退，達不到執業標準的人員逐步分流。

湖南省計劃2004～2010年每年為農村培養輸送約3000名大、中專學歷為主的中醫藥人才；到2010年，以中醫藥知識結構為主的鄉村醫生60％具備執業助理醫師及以上資格，其中取得中醫執業助理醫師及以上資格者達到30％。