衛生部副部長朱慶生。

上面催，下面怨。這種尷尬的局面如實反映出中國醫務人員目前面臨的處境——兩頭都不討好。

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“切實解決群眾看病難、看病貴的問題”，說明中國政府已經看到目前醫患關系高度緊張，也說明醫患關系已經確實緊張到需要政府部門來出面解決。因此，報告也引起了醫藥衛生界全國政協委員的熱烈討論。

三0四醫院骨科主任侯樹勛（左圖）認為，一方面，以前的公費醫療機制使得人們還沒有醫療支出這樣一個理念。另一方面，醫療費的確有需要降低的部分，比如藥品和器械價格的虛高，但醫護人員的服務費用應該大幅提高。

另一個引起在座人員共鳴的意見是“舉證責任倒置同時也造成治療費用的上升”。醫療界的“舉證責任倒置”意為病人對診斷不滿意后引起的官司，由其主治醫師承擔舉證自己沒有過失的責任。

“醫生看病都要給自己留后路。一旦不能確診，他就要求病人去做各種深度檢查，以免將來誤診漏診后被追究為醫療事故。這樣的結果是，可能一萬個里頭有一個確診的，但另外九千九百九十九個就為此多付出幾百幾千元的檢查費用，造成過度檢查，也造成資源的浪費。”侯說。

北京大學原黨委書記、主任醫師王德炳則認為，目前城鎮醫療城鎮衛生服務體系尚不如五十年代。因為極度缺乏基層社區醫保服務，所以病人都集中涌入大型醫院，人太多醫生一著急病人也著急，就必然會引起醫患關系緊張。而且基層社區醫保服務可以更好地從預防入手，減少疾患發生的可能。

中國衛生部副部長朱慶生表示，衛生事業的發展，一個是投入，一個是改革，即以政府先期投入為引導建立醫療保障體制。“衛生醫療是社會公益事業，這一性質決定了它不能完全靠市場化機制。基本醫療保障和重大疾病的防治等等，都需要政府的先期投入作為一個引導，建立醫療保障體制，即醫療保險制度。”

其次，不能只是公立醫院稱“老大”形成壟斷格局，目前鼓勵創辦符合營業資質的民營醫院，以期形成競爭的態勢，能將醫療費用控制在合理范圍內。

對有的委員甚至悲觀地表示“幾年內都看不到醫療費用能降低的前景”，這位副部長略沉吟之后亦無奈表示：“這恐怕的確是個很復雜的系統工程。”