日前，衛生部表示，我國將探索開展社區醫院首診制，患者有病先在社區醫院治療，然后再由社區醫院推薦去大醫院就診。衛生主管部門此次表態，似乎向外界釋放著這樣的信號：政府將鼓勵建立讓普通百姓“看得起”、又方便的普及型醫療機構，以此解決看病貴、開病難的棘手問題。

其實，意識到我國醫療資源結構失衡的不只衛生部門，國家發改委社會發展司副司長王東生就曾表示，應“加大政府投入，公共衛生資源向農村、城市基層傾斜；構建城市醫院、社區衛生機構分工明確并雙向轉診的醫療服務體系。”筆者認為，當時下人們熱炒平價醫院概念的時候，發展完善市、區、縣級基層公立醫院似乎更現實些，這些醫院在醫療費用標準上肯定更為“平價”，成為真正意義上的平價醫院更可期待。

首先，基層醫院方便了百姓取近就醫。我國80%以上的人口居住鄉鎮、農村，如果基層醫院醫療條件與大醫院落差不大，人們就不會舍近求遠涌進大醫院，客觀上可以緩解大醫院擁擠狀況。其次，基層醫院強壯起來，與大醫院競爭，有利于拉低整個醫療價格水平，平抑“看病貴”。再之，目前，我國醫療資源配置不合理、倒金字塔型問題嚴重。數據顯示，我國城市醫療資源總量大大高于農村，造成的直接結果是，大醫院的優質資源得不到合理利用，由此引發出過度治療、奢侈治療等歪風，而基層醫院卻因缺少優質醫療資源，吸引患者難，利用率低下。因此，給基層醫院輸血，借鑒一些發達國家做法，讓百姓沒有顧慮地自愿將就醫首診選在社區等基層醫療服務機構，是解決“看病貴看病難”可操作性很強的一條途徑。

當然，一個好的理念未必就能成為解決問題的鑰匙。如果，也像“平價醫院”那樣只搭建個空中樓閣，人們難免云里霧里。筆者認為，百姓最疑慮的還是基層醫療機構的服務質量，要使基層醫院信任度整體提升，中央及地方政府必須加大公共財政投入力度。有資料顯示，近年來政府投入是下滑的，衛生事業費占財政支出比重由上個世紀80年代的平均3.1%下降到2002年的1.7%，這與國家經濟的年年向好不太相稱。好在最近衛生部特別強調，醫療機構應該“發揚人道主義精神”，提升其公益性形象。可以預見，未來政府部門將會加大對各類醫療機構的財政補貼力度，這在一定程度上將會緩解基層醫院的資金壓力。對基層醫院來說，不能幻想著躺在國家財政上等吃等喝?；鶎俞t院應該利用在吸收社會資金方面的自由度，根據自身的資金鏈狀況，合理引入社會資金，補充更多的優質醫療資源，真正做到“低價不低質”。

上述兩個方面功課做好了，基層醫院才能真正演好自己的角色。