近幾年來，浙江省寧波市的民營醫療機構有了較大發展。據不完全統計，目前該市大約有250多家民營醫療機構，即民營醫院、門診部和診所等，投資總額達15億至20個億左右。這些民營醫療機構分布在社區和鄉鎮，解決了部分群眾的看病難、看病貴的問題。
但目前民營醫療機構實力普遍很弱，難以和公立醫院競爭。一是政策待遇不公，極大地制約了民營醫療機構的發展。據了解，在250多家民營醫療機構中，贏利的不到3％，有25％的勉強維持，有70％虧損。主要存在“四多四少”，即：政策性歧視多、指責多、檢查多、處罰多，扶助少、引導少、培訓少、服務少。在醫保收費上，民營醫療機構醫保病人的起付標準要比公立醫院低，如費用超支，有關部門將會從民營醫療機構的收入中扣除，而且拖欠醫保費用的現象十分嚴重。

不公平還體現在稅收政策上的不合理。目前公立醫院的一律不交稅，而民營的卻要交稅。民營醫療機構創辦初期，必須打廣告擴大影響，樹立品牌，但是廣告費用規定只許占營業收入的2％，如果超出就必須繳納33％的所得稅；另外民營醫療機構的職工收入，如果超過1000元以上的都要算做利潤，要繳納企業所得稅，形成了重復交稅。據了解，因為工資和廣告費用等方面的稅收規定，使得寧波地區許多民營醫療機構已經負債累累，虧損嚴重。

在人才引進上的不公平也使得民營醫療機構的發展障礙重重，對引進的人才，在職稱評定等方面民營醫療機構也比公立醫院存在更多障礙。

為促進寧波民營醫療機構的健康發展，寧波市工商聯在日前舉行的該市政協會議上提交了一份《關于促進寧波市民營醫療機構健康發展的建議》，提案建議，一是要盡快出臺鼓勵和扶持民營醫療機構的政策，為其發展創造良好的條件和寬松的環境。如對帶有公益性的醫療廣告應有個價格限定和優惠標準，做到與公立醫院一視同仁；要完善稅收政策，對民營醫療機構的營業稅、所得稅實行減免或退稅政策；要及時返還醫保費用；在出臺相關政策時，應舉行聽證會，廣泛征求民營醫療機構的意見。二是要加強對民營醫療機構的領導，依法管理。建議盡快組織成立寧波市民營醫療機構行業協會，規范經營，協調關系，促進發展。