廣東招標：大部分洋品牌“出局”

3月21日，國家衛生部召集國內相關醫藥行業協會以及12家國內外藥品生產企業代表就我國醫院藥品招標制度進行研討。記者通過多方了解到，衛生部為保證各方意見的平等，邀請的12家企業代表分別是6家國內企業和6家跨國企業，希望了解各協會和制藥企業對目前招標采購的看法并收集各方聲音。

“掛網”仍是美好設想

“兩會”期間代表委員們對于藥品招標采購的討論，不但引起了學術界會同相關行業組織對這一話題的共同探討，衛生部以及各地方政府也加緊在醫院藥品招標問題上的研究與改革。醫院藥品招標采購制度是否能夠在這一社會大背景下得到進一步發展，受到了業界的熱切期盼。

據參加研討的相關人士介紹，會議期間，參會企業代表提出了很多有關目前招標采購工作中所存在的問題，其中，最為重要的是中標后二次異價的問題。該人士表示，我國衛生部制定藥品招標采購制度的初衷，是希望通過集中招標采購來規范公立醫院的招標采購模式。使公立醫院建立符合市場經濟要求和國際慣例接軌的采購程序。然而，“企業產品中標以后又允許醫院二次定價，這顯然完全違反了這一制度制訂的初衷?！?BR>
對于網上招標的現實情況，各方爭議也比較大。該人士介紹說，“掛網”本來是一種很好的銷售模式，也是未來一個必然的發展趨勢。通過這種方式可以減少招標活動中的很多中間環節，對于降低藥品價格起到了很大的作用，但是到目前為止，還沒有一個完善的機制來作為保證，很多細節問題仍無法解決。“由于網上招標沒有一個完善的監管機制，因此，招標產品沒有任何的委托授權，也出現了很多虛假的價格在網上公布?！痹撊耸空f。

此外，廣東省制訂藥品招標基準價也引起了各方面的關注。在此次會議中，行業協會和企業代表就此問題與衛生部有關領導進行了探討。

提高門檻按照基準價招標

據了解，一些地區已經紛紛開始對招標采購進行改革。一方面，希望通過改革為我國醫院招標采購制度的完善進行試點工作，另一方面，也希望解決當地在醫院招標采購活動中出現的糾紛，盡快解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。

但是，由于目前僅僅是各地的試點工作，因此，所暴露出來的問題也較為明顯，并引起了眾多原本極力支持改革的制藥企業也不得不站出來為自身利益“大聲疾呼”。

廣東省于今年開始進行的藥品招標采購制度的改革試點引起了業界的普遍關注。據了解，廣東省有關部門為控制醫院招標采購的價格，給競標藥品設定“基準價格”。根據這一規定，參加招標的產品按照60扣、75扣的價格進行招標。這一“門檻”把眾多的品牌藥企業排除到門外。

據參加了廣東省醫院招標采購的一家外資企業的商務經理介紹，此次廣東省招標第一次“出局”的產品有五百多個，其中大部分都是國內具有較大規模企業的品牌產品，外資企業、中外合資企業的產品占了一半左右。因此，廣東新一輪的藥品招標在業內引起了很大震動。

據其介紹，不論是國內外企業所擁有的品牌產品，企業在該產品上都必然投入了大量的科研費用和市場開拓費用。因此，這些產品本身的成本也會很高。如果按照60扣、75扣的基準價格參加招標，企業的成本都無法收回。此外，即使最終中標，還要進行醫院的二次異價，那最終的結果只能是企業哪個品牌產品中標，哪個產品死掉。

已經有消息稱，該問題已經引起了有關部門的關注，各企業也在積極的與廣東省的招標中介公司和省招標辦進行交涉。“品牌企業用于市場推廣的費用已經很高了，沒有那么大的降價空間。如果真地按照基準價的標準進行招標動，毫無疑問，我們這些品牌藥生產企業將被排除在招標的行列之中。”該商務經理向記者介紹。

改革是必然方向

了解到，絕大多數企業對于政府的改革依然抱有極大的熱情，并且表示出支持的態度。雖然在改革的過程中出現了一些問題，但是，既然是試點工作，在滿足各方利益的情況下，很難保證沒有問題存在。“作為國內企業我們也對此表示理解，希望政府有關部門能夠在發現問題的情況下，盡快出臺相應的政策對這一問題加以解決。只有這樣才能保證消費者能夠用上更為放心的藥品?！?BR>
據了解，衛生部此次組織的研討會也將這一問題列入的研討的議程。參加會議的企業希望通過這次活動盡量的和政府進行溝通。此外，廣東省有關部門在積極地采取措施，對目前存在的實際情況進行解決。知情人士稱，廣東省近期將出臺一項方案，對沒有入圍的獨家產品給予一系列的補救措施。3月22日，包括禮來、楊森等跨國企業負責商務工作的主要領導都匯集到廣東，專門為這項可能在近期出臺的政策與有關部門進行探討和協商。國內的眾多企業也在積極協調解決這一問題?！翱梢哉f，從目前的情況看，只要是好產品還是有機會‘入圍’的。”另一家企業的商務經理告訴記者。

但是，對于其他獨家品種以外提前“出局”的品牌產品，目前還沒有相應的政策進行補救。“廣東省作為南方最重要的省分之一，歷來是每個企業必爭的市場。一旦失去這塊市場，對于任何企業來說帶來的損失是無法彌補的。因此，希望政府有關部門能夠考慮到這一問題，更全面地來維持企業之間的良性競爭環境?！眹鴥纫患抑扑幤髽I的經理對記者如是說。