專家稱政府主導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)可成自主創(chuàng)新起點(diǎn)

近年來，由于在醫(yī)療衛(wèi)生改革中的認(rèn)識誤區(qū)，我國政府對公共衛(wèi)生投入下降，造成醫(yī)藥領(lǐng)域矛盾問題突出。針對這方面問題，專家認(rèn)為，應(yīng)從根本癥結(jié)上解決問題。目前，我國的醫(yī)療價格是由政府控制的，但政府僅僅控制價格從來不起作用，必須從源頭做起，由政府主導(dǎo)醫(yī)療資源的配置。

專家指出，目前，中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展迅速，但發(fā)展趨勢卻是醫(yī)藥資源越來越集中于大城市、大醫(yī)院和高精尖技術(shù)。主要原因在于，在市場化改革的進(jìn)程中，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)有其特殊性：由于它的公共品、外部性、不確定性、信息不對稱性以及壟斷經(jīng)營等因素，使其具有公共服務(wù)性質(zhì)，并不完全屬于“完全競爭市場”，因此引起市場失靈———醫(yī)療衛(wèi)生市場不能有效地配置資源。而只要以利潤為導(dǎo)向，就很難控制廠商行為，使得醫(yī)療成本升高。同時，由于疾病預(yù)防和健康教育這兩項社會效益最高的醫(yī)學(xué)手段不會為醫(yī)院帶來效益，所以市場不可能引導(dǎo)醫(yī)療資源流向疾病預(yù)防和健康教育。與此同時，基礎(chǔ)醫(yī)療與公共衛(wèi)生也面臨同樣的窘境。專家們指出，當(dāng)前的態(tài)勢和我國自解放以來的經(jīng)驗都表明，由政府主導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生體制在公平和效率的平衡上要比由市場主導(dǎo)的體制優(yōu)越。

專家指出，政府主導(dǎo)并非不要市場，而是在政府主導(dǎo)下，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動各方積極性，在搞好基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的同時，控制成本，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。同時，政府主導(dǎo)還包含更深一層意義，即在政府引導(dǎo)下，使醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為自主創(chuàng)新切入點(diǎn)。從世界范圍看，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)可以成為創(chuàng)造利潤的黃金產(chǎn)業(yè)。目前中國成為昂貴藥品和進(jìn)口醫(yī)療器械的消費(fèi)大戶，支付這些昂貴成本也成為“看病貴”的原因之一。而我國豐富的人力資源和低廉的勞動價格，以及醫(yī)藥衛(wèi)生的廣闊的市場基礎(chǔ)和發(fā)展空間，只要走政府主導(dǎo)下的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化之路，完全可以使醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)成為我國自主創(chuàng)新的切入點(diǎn)，并進(jìn)而成長為經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。