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  • 藥品集中采購招標(biāo) 七年硝煙彌漫評析

    【?2007-11-12 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
    美迪網(wǎng)領(lǐng)先的醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺
    隨著2000年《中華人民共和國招投標(biāo)法》的實(shí)施,集中采購和招標(biāo)開始掛鉤。2000年衛(wèi)生部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家藥監(jiān)局、國家中藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點(diǎn)若干規(guī)定》,藥品集中招標(biāo)采購在全國如火如荼的開展開來。藥品集中招標(biāo)采購“集中”了醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)體分散的采購行為,形成強(qiáng)大的買方購買力,又通過“招標(biāo)”迫使賣方彼此競爭,以低價(jià)換銷量。 該制度的初衷是降低藥品價(jià)格,防止商業(yè)賄賂。然而,集中采購七年來,弊端紛紛暴露,甚至出現(xiàn)了廢除集中招標(biāo)的呼聲。藥品集中采購七年硝煙彌漫。

    藥品集采政策之變

    2000年衛(wèi)生部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家藥監(jiān)局、國家中藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點(diǎn)若干規(guī)定》。招標(biāo)采購制度的初衷,一是希望解決“藥品價(jià)格過高”問題;二是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院藥品采購過程的“陽光化”,糾正藥品采購中的不正之風(fēng)。然而采購過程中出現(xiàn)了追求低價(jià)、弱化質(zhì)量、二次限價(jià),以及限價(jià)而不采購的種種問題。

    2005年年初, 國家頒布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》。《規(guī)定》認(rèn)識到招標(biāo)后替代藥存在,用藥結(jié)構(gòu)改變、“一中就死“等問題, 并提出了若干措施,如招標(biāo)采購品種增加到用藥品種的80%,一減少替代藥品的可能性。 要求藥品招標(biāo)采購須遵循三大原則,即“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、行為規(guī)范”。進(jìn)一步規(guī)范了藥品集采招標(biāo)活動,各省市也加強(qiáng)了藥品集采的探索。

    今年3月,在海南省海口市舉辦的"2007中國(海口)國際醫(yī)藥高峰論壇"上,衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長王玉洵向外界發(fā)出信息:國家藥品集中招標(biāo)采購政策將調(diào)整。加快推進(jìn)以政府為主導(dǎo),以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購招標(biāo)。藥品集采將何去,還將拭目以待。

    藥品集采方式之變:

    從2006年起,國家已不再要求各地執(zhí)行統(tǒng)一的藥品招標(biāo)采購模式,而是放權(quán)給地方去探索行之有效的辦法,于是各地的改革、改良如雨后春筍。

    傳統(tǒng)招標(biāo)模式 以招標(biāo)為主
    掛網(wǎng)采購模式 利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范合理、公開透明的競價(jià)招標(biāo)采購。
    廣東掛網(wǎng)模式  是在四川掛網(wǎng)模式基 礎(chǔ)上發(fā)展出來的一種模式。安徽、上海、河北、湖南,包括近期的新疆,都采用了類似的掛網(wǎng)模式進(jìn)行招標(biāo)。
    竟價(jià)采購模式 宣威模式推行競價(jià)采購、統(tǒng)一配送改革方案;上海閩行模式
    南京醫(yī)院托管模式 "醫(yī)"本文關(guān)鍵字: 藥品集中招標(biāo) 
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