為落實在中德經濟技術合作論壇框架下開展醫藥與醫療器械工作小組的相關工作，近日中國醫藥保健品進出口商會召開“中德醫藥貿易與醫療器械工作小組第一次工作會議”。雙方確定將消除中德貿易壁壘，加強雙方進出口產品監管力度；繼續加強兩國間醫療技術交流與合作。通過雙方合作，在促進實現德國先進醫療及醫藥技術向中國轉移的同時，幫助更多的中國醫藥企業及品質良好的醫藥產品進入德國及歐盟市場。

作為日前由中國醫藥保健品進出口商會召開的“中德醫藥貿易與醫療器械工作小組第一次工作會議”的唯一企業代表，重慶海扶技術有限公司國際部經理彭翔近日欣喜地說，此次會議將該公司居世界領先地位的高強度聚焦超聲治療技術，列為中德之間醫療技術交流與合作的重要項目，這不僅是對以往公司以自主創新技術參與國際合作新模式的肯定，更將有利于其處于聚焦超聲治療領域領導地位的核心技術走進歐盟及更廣闊的國際市場。

中德醫藥合作潛力巨大市場廣闊醫保商會副會長劉張林表示，德國的生物醫藥技術和醫療器械在世界上具有明顯的優勢，近年來中德醫藥領域合作進一步深入，特別是自2006年9月兩國政府簽署《關于在中德經濟技術合作論壇框架下開展醫藥經濟和生物技術合作的框架協議》以來，雙方在醫藥經濟和生物技術領域的各項合作不斷落實，合作潛力巨大。

今年2月，劉張林在隨溫家寶總理出訪德國時，參加了中德技術論壇醫藥工作小組會議，并與小組成員德國工商總會、德國企業等進行了深入交流。2月底，由醫保商會組織的10余家醫藥企業參加了商務部赴歐洲四國采購團，在德期間，采購團廣泛接觸了德國當地政界和工商界人士，并與多家國外企業建立了業務聯系，發現了很多潛在的市場和貿易機會。據不完全統計，赴歐醫藥分團共達成了近3000萬美元的實際和意向性采購，其中德國占比重很大。

劉張林說，德國還是歐洲最大的草藥市場，占歐洲的近40％，超過20億歐元。特別是在歐盟發布了《歐洲傳統草藥注冊程序指令》后，德國根據該指令率先注冊一種由13味草藥組成的復方制劑，這為我中成藥進入德國及整個歐盟市場起到了很好的示范效應。但是草藥不能作為食品補充劑進入德國市場，而對中國中藥企業來說，要通過其嚴格復雜的注冊審批無疑是一個巨大的挑戰。

目前中醫尚未得到德國政府衛生部門和衛生法規的正式承認，德國政府衛生部門對創辦中醫機構和中藥的進口控制極其嚴格，醫療保險公司原則上也不支付中醫治療費用。但由于西醫對某些疾病的療效不佳，加上許多西方人對化學藥品毒副作用的恐懼，德國公眾對中醫的興趣日益高漲。因此，德國政府衛生部門和醫療保險公司已經對中醫采取了某些松動措施，如醫學納入了中德衛生事業合作領域、醫療保險公司可以付部分中醫治療費用、中醫研究納入德國的科研計劃等。有調查顯示，盡管中醫尚未被德國納入國家醫療保險體系，但仍有61％的德國人愿意接受中醫作為補充治療，在曾經接受過中醫治療的德國人中，愿意再次接受中醫治療的比率高達89％。據悉，一些醫藥診所使用的皮膚再生類中藥等，由于療效顯著，深受德國患者的青睞。

據劉張林介紹，目前中醫在德國已漸漸進入主流醫院，據不完全統計，將中醫作為不可分割一部分的德國主流醫院已有近30家。在德國較有影響的是魁茨汀中醫院，這是于1991年經巴伐利亞州政府批準正式成立、由北京中醫藥大學與德國一著名企業家合作創建的德國第一家中醫院。成立近20年來，該中醫院在當地非常受歡迎，并作為德國中醫院的示范醫院，承擔著中醫的醫療、教學及科研三項任務。

醫療器械領域加強合作謀求雙贏在此次“中德醫藥貿易與醫療器械工作小組第一次工作會議”上，雙方探討的一項中心議題是在醫療器械領域消除中德貿易壁壘，加強雙方監管力度。

據了解，看到我國新醫改政策帶來的巨大市場潛力，在醫療器械生產方面具有明顯優勢的德國企業迫切希望能使其更多的產品進入中國市場。我國企業也在謀求將具有知識產權的醫療器械產品出口到歐盟等發達國家高端市場。但目前中德醫療器械貿易依然存在一些壁壘，如歐盟醫療產品在中國注冊問題，由于歐盟醫療產品進入中國，受到中國國家質檢總局、國家藥監局的雙重監管，在審批程序上兩個監管部門有重疊的地方，歐盟廠商出口受到制約，這給其產品進入中國帶來一定困難；歐盟RoHS指令的實施，旨在杜絕使用或包含六種有毒重金屬物質的電子電氣產品進入歐洲市場，但是歐盟將醫療設備排除在外，而中國卻沒有實行相關排除條款，這也給歐盟產品進入中國帶來一定阻礙；雙方醫療器械認證標準不統一，目前中國的醫療器械認證標準明顯落后于國際標準，中國需要借鑒國際標準，與國際接軌，提高中國企業的產品質量，便于產品出口到歐美日等高端市場等。

為突破中德之間的醫療技術交流與合作壁壘，雙方決定將加強聚焦超聲消融技術的交流。據彭翔介紹，重慶海扶的高強度聚焦超聲治療設備，是全球唯一獲歐盟CE認證的超聲治療產品，已出口到英國、日本、俄羅斯等10個國家及地區，累計在全球700余家醫院治療腫瘤患者數萬余例和非腫瘤患者近百萬例。而這一高端超聲治療設備正是由重慶海扶和德國西門子合作研制的，值得關注的是，這是目前唯一一個由中國企業出核心技術、德國企業給予零部件配套和研發支持的高端醫療器械，被業界稱為“中德之間成功合作的典范”。中德雙方今后將加強學術交流、市場準入談判等，并可安排2~3名德方專家參觀采用聚焦超聲治療設備的手術過程。

雙方還決定加強中醫藥創面愈合技術交流。中藥外用促進創面愈合歷史悠久,近年來我國有關此方面的臨床與實驗研究,已取得一定進展,大量研究證明外用中藥在創面愈合過程中起著重要的調節作用。雙方將通過中德醫藥貿易與醫療器械工作小組及工作機制，促進中醫藥創面愈合技術的發展。同時，鑒于德國在醫藥技術中處于世界領先地位，而中國技術與其相比相對落后。雙方將通過工作組實現德國先進醫療及醫藥技術向中國轉移，加快中國醫藥產業更新換代。