在上世紀80年代前后，武漢市的醫療器械產業年產值曾雄居國內前3位，其后由于產業結構不甚合理等諸多原因，發展趨弱，但醫療器械產業快速發展的基礎條件具備。當前，依托武漢8+1城市圈人口多、醫療資源市場巨大、科技基礎實力雄厚等優勢，將武漢城市圈打造成繼珠三角、長三角、環渤海灣三大醫療器械產業聚集區后的我國醫療器械產業“第四極”，培育一個新的經濟增長點，恰逢其時。

產業發展面臨歷史機遇

目前武漢市共有醫療器械生產企業212家，產品主要有一次性無菌醫療器械、醫用激光治療系列產品、B型超聲顯像診斷儀、體外診斷試劑及生化分析系統、各種理療儀、同種異體骨、病床等護理產品、體外沖擊波碎石機以及口腔義齒等。2007年全市醫療器械行業從業人員5000多人，產業發展基礎較好。

一是武漢具有獨特的人才、科研資源優勢

武漢科教綜合實力居全國大城市前列，人才優勢明顯。“武漢·中國光谷”所在地武漢東湖地區是我國第二大智力密集區，特別是在光通訊、生物工程、激光、微電子技術和新型材料等領域，科技開發實力處于全國領先地位。位于武漢的全國重點院校中有一批好的項目深藏實驗室，正待資金和政策支持，盡快從成果走向市場。這些優勢完全可以轉化為先進的醫療器械研發優勢。武漢市醫療器械生產企業通過近十幾年的發展，也培育了一批管理人才，他們有著豐富的管理經驗和國際經營眼光，同時也培養出了一批產品研發團隊。例如：武漢半邊天醫療技術發展有限公司研發生產的婦科射頻治療儀全國市場占有率達95%，企業的研發團隊實力較強；湖北聯結生物材料有限公司，生產具有高附加值的同種異體骨，目前全國僅有4家企業生產。

二是武漢具有比較雄厚的制造業基礎和專業園區支撐

武漢的制造業具有悠久的歷史，近幾年武漢“光谷”的發展壯大，進一步提升了武漢制造業的整體層次。去年湖北省成立了武漢國家生物產業基地建設管理辦公室，在武漢國家生物產業（九龍產業）基地規劃建設醫療器械專業園區——武漢高科醫療器械園，注冊了武漢東湖高科醫療器械園有限公司，具體負責園區的規劃、建設、招商和管理，并且出臺了一系列優惠政策。園區規劃占地面積1761畝，規劃建筑面積130余萬平方米，突出“研發、制造、交易、服務”四大功能。高科醫療器械園的建設將為武漢及周邊地區醫療器械產業的聚集、做大做強提供有力的支撐。

三是醫療器械消費市場潛力巨大，機遇難得

首先，從武漢市自身消費來看。武漢8+1城市圈內的人口已達2900余萬，這一巨大醫療消費市場在全國是排在前列的，為武漢市醫療器械產品的消費提供了廣闊的市場。第二，從國家出臺的醫改政策來看。未來3年內，中央財政將投資8500億元重點支持2000所縣級醫院建設，據測算，在8500億元當中，約有幾百億元作為基層醫療機構的醫療器械配置，市場前景廣闊。第三，從醫療經費保障來看。各級政府高度重視人民群眾的身體健康，基本醫療保障制度將更加完善，醫保費用很大部分將用于醫療器械。第四，從公眾自我保健來看。公眾的自我保健意識越來越強，家庭保健用品的消費市場潛力極大。第五，國防醫療應用領域的需要。如在地震、洪災等突發公共事件的處置中，部隊與緊急救護對醫療器械的需求上升。第六，醫療器械產品的出口，包括醫用設備、醫用耗材、家用醫療保健器具由于價格上的優勢，許多國家都有需求。

制定長遠戰略規劃

武漢市具備醫療器械產業高速發展的人才、科技、市場和制造業基礎等諸多優勢條件，但醫療器械產業在全國副省級城市排名靠后。究其原因雖是多方面、多層次的，但其中一個重要原因是政府一直沒有制定該產業的長遠戰略規劃，也缺乏針對該產業的個性化激勵措施，醫療器械產業的發展更多的是市場自然競爭的結果。為此，武漢市醫療器械產業發展急需制定一個長遠戰略規劃。

一、制定產業發展規劃，出臺超常規的激勵政策，促使醫療器械產業跨越式發展

建議由市發改委、經委牽頭，科委、財政、稅務、衛生、藥監、生物產業基地辦公室等部門組成專題調研組，制定武漢醫療器械產業發展規劃。該規劃可分成2年內的短期規劃、5年內的中期規劃和10年以上的長期規劃，以此指導該產業的發展。同時，還需要采取非常手段，制定專門針對醫療器械產業的激勵政策和措施。例如：在政府組織的招投標中，出臺一些既不違法違規又具有操作性的政策措施，鼓勵武漢市醫療機構使用本地企業生產的醫療器械產品；搭建醫療器械產品研發公共技術平臺，加大成果轉化和立項提速力度；進一步加快醫療器械產品的課題立項速度，在保證審批質量的前提下，科學縮短立項審批的時間，以保障新產品在激烈競爭中搶占先機；政府要合理制定醫療器械價格；加快醫療器械產品的注冊審批等。

二、選擇重點，在新技術上有所突破

醫療器械是醫療衛生事業發展必需的產品之一，我們應根據目前世界醫療器械發展趨勢，結合武漢市現有基礎條件，有重點地選擇一些項目，爭取通過5年或更長時間的努力，研制開發安全、可靠、經濟、高效且具有自主知識產權的新型醫療器械、關鍵部件及一次性耗材等，帶動武漢市醫療器械產業的發展。建議在以下方面進行突破：研制適應傷口縫合、植入治療的新型醫用生物材料及制品；開發適應介入性、微創性、無創性的診治醫療裝備、材料及相關器具；應用先進的數字化技術和新的成像技術研制新型醫學影像系統；開展社區醫療及家庭保健工程研究，發展安全可靠、家用小型化的檢測、監測、救護、康復、保健醫療設備和相關技術；開發高檔次的疾病診斷治療康復的計算機輔助軟件。

三、抓住當前全球金融危機中的機遇，加強國際間的技術交流與合作

當前全球金融危機使得產業轉移速度加快，引起生產與消費模式的結構性變化，也增加了我國醫療器械產業的機會。我們要利用這個契機，爭取國際知名醫療器械公司的投資或項目合作，加快高技術含量、高檔次的大型醫療器械產業的發展。同時還應引進國外先進技術和，通過直接購買具有高附加值的獨有技術和，用于企業現有產品的技術升級換代，加速全市醫療器械產業創新能力的提高，增強企業的市場競爭能力。政府要進一步加強國際交流活動，為醫療器械企業提供國際上高層次、高質量的技術和市場信息，使企業能夠利用先進實用的技術，高效、快速地開拓國內外市場。同時，要建立廣泛的信息網絡，追蹤世界醫療器械領域最新動態，形成四通八達、高度靈敏、反應快捷的信息網絡系統，贏得市場導向的主動權。