據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東中山市目前共有各類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)59家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)612家。為了解決監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的難題,市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際和任務(wù)的要求,科學(xué)監(jiān)管,在過(guò)去的幾年里,保質(zhì)保量地完成了日常審查審批工作,較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù),積極采取各種舉措,在維護(hù)好全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序,確保市民用械安全有效的同時(shí),整合資源,打造高效的行政服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、監(jiān)管部門(mén)高水平的行政服務(wù)和大力的扶持息息相關(guān)。為促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,市食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)持不斷加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),不斷提高行政服務(wù)水平,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持,為企業(yè)發(fā)展搭建“四個(gè)”平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
大膽創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管
據(jù)了解,早在2004年4月,市食品藥品監(jiān)管局就對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信建設(shè)管理,對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化管理,逐步建立起醫(yī)療器械企業(yè)的信用管理體系。2008年制定了《中山市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管工作,建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。
為實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧監(jiān)管,市食品藥品監(jiān)管局大膽創(chuàng)新,打破常規(guī)監(jiān)管模式,建立起"教育在先、服務(wù)在先、規(guī)范在先、處罰在后"的監(jiān)管模式,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
該局嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證和非法購(gòu)進(jìn)的行為,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。市藥監(jiān)局開(kāi)展以一次性使用無(wú)菌注射器、醫(yī)用縫合線和角膜接觸鏡為重點(diǎn)監(jiān)管品種專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量體系的運(yùn)行情況,不斷擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,延伸監(jiān)管觸角。
形式多樣齊抓培訓(xùn)
市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)醫(yī)療器械從業(yè)人員的現(xiàn)狀,開(kāi)展多形式、分層次的培訓(xùn),定期組織專(zhuān)家對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),分析行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品技術(shù)要領(lǐng)。組織醫(yī)療器械管理人員參加高端培訓(xùn),提高其管理和經(jīng)營(yíng)水平。
市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)工作人員進(jìn)行輪崗培訓(xùn),培養(yǎng)綜合性食品藥品監(jiān)管人才,以此帶動(dòng)服務(wù)水平提高。同時(shí),通過(guò)"走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)"的方式,提高隊(duì)伍能力。
此外,為發(fā)揮行業(yè)的自律作用,市食品藥品監(jiān)管局積極引導(dǎo)企業(yè),成立醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì),幫助維護(hù)企業(yè)正常的合法權(quán)益,向會(huì)員提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
筑巢引鳳,搭建四平臺(tái)
●利用兩大園區(qū),搭好投資平臺(tái)
中山擁有國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)基地和省重點(diǎn)項(xiàng)目華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城。市食品藥品監(jiān)管局積極引導(dǎo)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,幫助其科學(xué)規(guī)劃,使其成為招商的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)。目前國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地已有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)16家,約占全市器械產(chǎn)值的近50%,產(chǎn)業(yè)集群效益初步顯現(xiàn)。
●引進(jìn)科研機(jī)構(gòu),搭好技術(shù)平臺(tái)
市食品藥品監(jiān)管局積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械檢測(cè)中心,獲得市政府的高度認(rèn)同。利用《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中將中山定位為健康產(chǎn)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī),市食品藥品監(jiān)管局通過(guò)牽頭,與省科技廳協(xié)作,現(xiàn)已初步確定由國(guó)家醫(yī)療保健器具工程技術(shù)研究中心、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城和市藥監(jiān)量化管理局共同在中山建立廣東省重點(diǎn)科研基地建設(shè)、廣東省教育部產(chǎn)業(yè)研結(jié)合示范基地、廣東省數(shù)字化醫(yī)療裝備技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)室,加快引導(dǎo)中山醫(yī)療器械行業(yè)向集約化、科技化、規(guī)范化發(fā)展。
●提高行政效能,搭好服務(wù)平臺(tái)
為提高辦事效率,增加辦事透明度,該局樹(shù)立監(jiān)管服務(wù)意識(shí),整合行政資源,成立綜合辦證中心,實(shí)行服務(wù)、辦事一條龍;并通過(guò)開(kāi)展行政效能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),對(duì)行政審批、規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)察和督導(dǎo)等。
●積極整合資源,搭好發(fā)展平臺(tái)
該局大力提倡資源的整合,倡導(dǎo)企業(yè)將政府資源、園區(qū)資源、自有資源有機(jī)整合。2009年2月14日,長(zhǎng)江源科技有限公司已與我市簽訂了投資協(xié)議,廣東長(zhǎng)江源科技股份有限公司落戶我市健康基地園區(qū)。中山市小欖鎮(zhèn)匯豐醫(yī)用塑料包裝廠開(kāi)發(fā)研究的胰島素筆式注射器預(yù)計(jì)明年初上市,將力圖形成完整的胰島素使用鏈條,打破胰島素注射器被外國(guó)壟斷的局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。