１月２０日，湖南省衛生廳、省藥品監督管理局、省工商行政管理局、省物價局就開展醫藥整治不正之風接受人大代表、政協委員評議，這在湖南省歷史上還是第一次。

省衛生廳：“紅包”問題沒有得到根本解決

    劉愛華廳長坦言，藥品開單提成、收受“紅包”和回扣的問題沒有得到根本醫治，個別醫院工作人員仍存在暗地頂風違紀現象。少數醫院收費不夠規范，仍存在分解收費和開大處方等現象。非法醫療廣告、違法行醫屢禁不止，少數非營利性醫療衛生機構以合資、租賃等形式開辦病區、病室的問題雖經多次整治，仍未完全脫鉤。醫療機構的服務質量亦需進一步提高，服務態度需進一步改善。

     劉愛華還說，湖南對醫院補償政策不落實，目前財政補助占醫院支出比例僅為４％，執行醫療服務價格所取得的醫療服務收入，僅占醫院成本的４１．７％。要根本改變“以藥養醫”的機制有待于補償政策的配套落實。

省藥監局：執法手段難以杜絕制假售假

     省藥品監督管理局局長吳科政指出，藥品事關百姓性命，但是假劣藥品屢禁不止，特別是從去年查處的假“媽咪愛”等幾起大案要案來看，藥品制假違法犯罪行為呈專業化、家族化和產、銷“一條龍”的趨勢，目前的執法手段和執法力度還不足以嚴厲打擊違法犯罪，農村和邊遠地區藥品市場監管力量尤其薄弱。

    他認為，執法隊伍素質決定執法水平，執法條件影響執法力度。藥品監督管理機構和體制改革完成后，提高現有執法人員素質，引進藥學、法律等專業人才，盡快改善監督法規和藥品檢驗手段，是迫切需要解決的問題。

省工商局：藥品廣告虛、虛、虛

    去年一、二季度，全省工商系統對藥品廣告進行了集中清理整治，共抽查醫療、藥品廣告３５０００多條次，收繳違法違規印刷品４２萬多份，責令停止發布違規廣告１４５０多條，限期整改４５００多條，立案查處２００５件，罰款６０１萬元，一批大案要案得到查處。但省工商局的負責人直言不諱，全省醫療、藥品廣告違法率仍維持較高水平，他分析主要原因是部分醫療單位將門診部或專科整體承包或出租經營，藥品生產經營單位法制觀念不強，有意無意地從事誤導、虛假廣告宣傳，一些媒體、廣告經營單位受利益驅動，對廣告審查把關不嚴，廣告經營管理制度不健全、不落實。

    同時存在的一個問題是藥品回扣案件復雜，作案手段隱蔽，特別是一些單位對監督檢查不配合，工商部門調查取證難。此外，有的地方執法環境欠佳，地方保護、“說情風”嚴重，干擾了工商執法。

省物價局：藥品價格高、高、高

    省物價局的負責人認為，當前醫藥購銷及價格方面的問題仍然比較突出，群眾的反映相當強烈。首先是藥品價格虛高、流通環節高折扣沒有從根本上得到整治，政府降低藥品價格給群眾帶來的實惠不明顯。其次是醫藥價格秩序仍然混亂，亂漲價、亂收費和價格欺詐等現象比較突出。醫療服務內部比價不合理，部分技術含量較高的醫療服務價格偏低，部分檢測檢驗費、特別是大中型設備治療費偏高的問題同時存在。

    除此之外，物價部門還受到地方保護主義的干擾。這幾年我省在降低藥品價格中就遇到了有權降省產藥價、但不利于扶持本省藥品生產，外省進湘藥品價格偏高、但我省無權降價的兩難境地。

    當天下午，省委副書記、省紀委書記孫載夫在評議會上痛斥了藥品質量虛假、藥品價格虛高、藥品醫療廣告虛偽等“三虛”現象。他要求四責任部門要盡快拿出書面整改意見，報告省整治辦，并向評議員作出反饋。在采訪過程中，評議員對這４個部門一年的工作給予了充分肯定，對四部門最高行政官員敢于“曝短”的勇氣表示贊賞，但他們認為，更重要的是“說到不如做到”。/**/