今年前8個(gè)月，兩岸醫(yī)療器械進(jìn)出口額持續(xù)增長(zhǎng)，業(yè)內(nèi)期待著未來(lái)兩岸能在法規(guī)、科研和產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)成功的合作。
 
　　隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流的不斷加深，兩岸醫(yī)械貿(mào)易呈現(xiàn)越來(lái)越熱絡(luò)之勢(shì)。尤其在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（下稱“ECFA”）于今年正式生效之后，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此舉為兩岸醫(yī)械更為全面深入的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為兩岸醫(yī)械市場(chǎng)提供了更為廣闊的空間，未來(lái)兩岸醫(yī)械貿(mào)易將迎來(lái)長(zhǎng)足進(jìn)步。
 
　　在不久前于福州舉行的第66屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)上，海峽兩岸醫(yī)療行業(yè)管理部門(mén)以及醫(yī)療器械產(chǎn)、學(xué)、研等領(lǐng)域的業(yè)界人士，就兩岸醫(yī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求進(jìn)行了共同的探討，大家都期待著未來(lái)兩岸能通過(guò)法規(guī)、科研和產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重要層面的深度合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來(lái)實(shí)現(xiàn)兩岸醫(yī)械產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步。
 
　　兩岸貿(mào)易漸熱
 
　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)醫(yī)械對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。2010年，我國(guó)醫(yī)械進(jìn)出口總額達(dá)226.56億美元，同比增長(zhǎng)23.47%，在全球醫(yī)械進(jìn)出口比重和位次均有提升。而今年以來(lái)，大陸對(duì)臺(tái)灣醫(yī)械的進(jìn)出口業(yè)務(wù)也有所提升，兩岸醫(yī)械貿(mào)易呈現(xiàn)升溫之勢(shì)。
 
　　據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)醫(yī)療器械部主任蔡天智介紹，2011年前8個(gè)月，大陸出口到臺(tái)灣醫(yī)械金額不斷增加，占大陸醫(yī)械總出口的0.92%；大陸從臺(tái)灣進(jìn)口醫(yī)械的金額也有一定的增長(zhǎng)，占大陸醫(yī)械總進(jìn)口的1.28%，進(jìn)口略高于出口。
 
　　具體來(lái)看，今年前8個(gè)月，大陸出口到臺(tái)灣的醫(yī)械主要為無(wú)源器械，其中紗布和繃帶占出口總額的9.13%；導(dǎo)管和插管占比為4.73%；輪椅占比為1.23%。而在大陸從臺(tái)灣進(jìn)口的醫(yī)械產(chǎn)品方面，人造關(guān)節(jié)進(jìn)口金額達(dá)到634.74萬(wàn)美元，約占7.34%；緊隨其后的隱形眼鏡片的進(jìn)口額為565.78萬(wàn)美元，導(dǎo)管及插管進(jìn)口額為441.88萬(wàn)美元，血壓測(cè)量?jī)x為96.14萬(wàn)美元。
 
　　從臺(tái)灣方面看，中國(guó)臺(tái)灣目前的醫(yī)械進(jìn)口市場(chǎng)主要為美國(guó)、日本、德國(guó)和中國(guó)大陸，而今年前7個(gè)月，中國(guó)大陸已經(jīng)上升到第3位，金額為0.77億美元，占比為9.87%。2010年，中國(guó)臺(tái)灣醫(yī)械進(jìn)口額達(dá)12.5億美元，其中，從美國(guó)進(jìn)口3.45億美元，占比為27.57%；從日本進(jìn)口2.33億美元，占比為18.63%；從德國(guó)進(jìn)口1.35億美元，占比為10.79%；從大陸進(jìn)口1.08億美元，占比為8.67%。
 
　　而在出口方面，2011年前7個(gè)月，臺(tái)灣向173個(gè)國(guó)家及地區(qū)出口醫(yī)械，前四位的出口市場(chǎng)分別為美國(guó)、日本、菲律賓和中國(guó)大陸。其中，中國(guó)臺(tái)灣出口至大陸的醫(yī)械主要有隱形眼鏡片、人造關(guān)節(jié)、輪椅、牙科用椅和矯形或骨折用器具等無(wú)源產(chǎn)品，占比分別為12.6%、10.14%、3.78%、1.09%、0.3%。
 
　　與此同時(shí)，臺(tái)灣方面發(fā)出的大陸進(jìn)口醫(yī)療器材許可證也有所增加。臺(tái)灣CDE醫(yī)藥品檢驗(yàn)中心醫(yī)療器材組組長(zhǎng)王明哲指出，截至今年10月22日，臺(tái)灣發(fā)出的大陸進(jìn)口醫(yī)療器材許可證中，第一等級(jí)器械為1332件，第二等級(jí)及第三等級(jí)器械為347件。具體到產(chǎn)品類別來(lái)看，一般及整形外科手術(shù)354件，一般醫(yī)院及個(gè)人使用裝置333件，眼科182件，物理醫(yī)學(xué)科學(xué)178件，牙科129件。
 
　　而隨著《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》于今年正式生效，大陸對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)行降稅，其中大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣的人造關(guān)節(jié)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率為“0”，其余產(chǎn)品按照最優(yōu)惠稅率進(jìn)口。中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)趙自林認(rèn)為，ECFA的正式實(shí)施將為未來(lái)兩岸醫(yī)械市場(chǎng)的發(fā)展提供更為廣闊的空間，兩岸醫(yī)械貿(mào)易將迎來(lái)長(zhǎng)足進(jìn)步。
 
　　尋求服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)交流
 
　　事實(shí)上，ECFA正式實(shí)施帶來(lái)的積極影響遠(yuǎn)不止于進(jìn)一步開(kāi)啟兩岸醫(yī)械貿(mào)易市場(chǎng)。在蔡天智看來(lái)，ECFA對(duì)海峽兩岸醫(yī)械行業(yè)的影響將突出體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)交流方面，醫(yī)院、展覽和研發(fā)領(lǐng)域有望實(shí)施更加開(kāi)放的措施，兩岸醫(yī)械技術(shù)交流也將更為活躍。
 
　　而臺(tái)灣醫(yī)療暨生技器材工會(huì)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)陳濱進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“ECFA簽署后，雙方在醫(yī)療器械領(lǐng)域的互相投資和合作機(jī)會(huì)有望加強(qiáng)。目前兩岸醫(yī)療器械行業(yè)應(yīng)加深在居家健康器械、醫(yī)學(xué)影像、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療管理、醫(yī)療電子零部件等領(lǐng)域的合作，為實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，雙方應(yīng)建立合作策略聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)人才交流，并設(shè)立專門(mén)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，以便交換信息，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。”
 
　　臺(tái)灣工研院生醫(yī)與醫(yī)材研究所所長(zhǎng)邵耀華則表示：“兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作需面向法規(guī)、科研和產(chǎn)業(yè)等三個(gè)層面。目前兩岸在法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合作上存在很多盲點(diǎn)，這主要是由于雙方不夠了解彼此，比如在關(guān)稅障礙、采購(gòu)程序、預(yù)計(jì)檢測(cè)驗(yàn)證等方面都需要更多的了解。而推動(dòng)兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵還在于進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”
 
　　目前，臺(tái)灣醫(yī)械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：產(chǎn)業(yè)成熟，易于整合；產(chǎn)、官、學(xué)、研、醫(yī)合作密切，擬訂了多項(xiàng)利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃；少量多樣的制造業(yè)特性，使企業(yè)韌性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性高；臺(tái)灣醫(yī)械行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、研發(fā)能力、商品市場(chǎng)化導(dǎo)向、國(guó)際市場(chǎng)拓展能力較強(qiáng)；設(shè)立生技園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成；相關(guān)醫(yī)療法規(guī)持續(xù)改良，逐步與國(guó)際接軌。
 
　　但臺(tái)灣醫(yī)械行業(yè)的短板同樣不可忽視，主要體現(xiàn)在島內(nèi)市場(chǎng)小，品牌建立和企業(yè)擴(kuò)張不易；高端產(chǎn)業(yè)尚未成熟，無(wú)法成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者；無(wú)主導(dǎo)性產(chǎn)品營(yíng)銷全球，缺乏臨床研發(fā)人才；并且，臺(tái)灣醫(yī)械產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)面臨產(chǎn)品分類不同、認(rèn)證時(shí)間長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、市場(chǎng)布局不易、外商競(jìng)爭(zhēng)激烈等挑戰(zhàn)。
 
　　相比較而言，大陸具有頗多吸引臺(tái)灣業(yè)界的優(yōu)勢(shì)。大陸具備龐大的市場(chǎng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)；政府極力推動(dòng)鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)；法規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)，更新快速；全國(guó)性生物醫(yī)藥園區(qū)達(dá)22個(gè)以上，招商條件極具吸引力；產(chǎn)品價(jià)格低廉，質(zhì)量逐年提升；具備大型診斷影像產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)等等。
 
　　此外，截至今年4月，中國(guó)已與智利、巴基斯坦、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加等36個(gè)國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)了自由貿(mào)易區(qū)，從而使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)外交上更具優(yōu)勢(shì)。2010年，自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠的積極效應(yīng)凸顯：我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)到7255.2億美元，占到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的24.4%。
 
　　“臺(tái)灣在醫(yī)療器械方面有很多的優(yōu)勢(shì)，特別是在醫(yī)學(xué)裝備信息化系統(tǒng)和醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)方面，給大陸醫(yī)療機(jī)構(gòu)也留下很好的印象。”趙自林認(rèn)為：“兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行更多的交流合作，了解彼此的現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升兩岸醫(yī)療器械裝備的技術(shù)水準(zhǔn)，從而共同推動(dòng)兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。”