海關最新統計數據顯示，2012年，我國醫用敷料出口額達22.90億美元，較2011年下降了6.98%。相對于同期醫療器械類產品出口總額11.96%的增幅，這個負增長的數字顯得有些“扎眼”。國際市場需求不振固然是導致醫用敷料出口明顯下滑的直接原因，但是，創新不足、內斗消耗等產業內愈發凸顯的深層次問題，也不可輕視。針對目前的形勢，醫用敷料行業的一些有識之士呼吁業內企業“抱團過冬”。

競爭優勢削弱

不久前，在中國醫藥保健品進出口商會醫用敷料分會舉辦的“中國醫用敷料龍頭企業年度峰會”上，來自醫保商會、奧美醫療、穩健實業、江蘇健爾康、紹興振德等行業組織和業內領軍企業的負責人交流企業情況、分析行業問題、提出應對策略。

醫保商會醫療器械部主任蔡天智分析說，醫用敷料一直是我國大宗出口產品。目前，國產醫用敷料占全球醫用敷料市場60%～70%的份額，產品出口到180多個國家或地區，主要出口市場是美國、日本、德國、比利時、意大利等發達國家。然而，近幾年，我國醫用敷料的優勢地位受到挑戰：一方面，由于新型材料，如無紡布、新型黏膠敷料等越來越受臨床醫務人員的青睞，導致傳統棉制敷料在市場上的競爭優勢逐漸被削弱；另一方面，由于國內棉價居高不下，導致醫用敷料企業成本高企，產品價格優勢受到威脅。

據業內人士分析，在收儲政策的支撐下，國內棉花價格企穩，但國外棉價持續下跌。當前，中國棉價比美國高出93%，比印度高出79%，無論絕對價差還是價差百分比，都處于最高水平。2013年，國內外棉價走勢將繼續分化。

醫保商會醫用敷料分會理事長、奧美醫療總裁崔金海分析認為，未來兩三年，國內棉花成本都將高于進口棉。由于我國醫用敷料行業體量較小，在紡織產業中未受到足夠重視，因此，企業在申請棉花進口配額時存在較大難度。他強調，醫用棉制品的附加值不比服裝低，業內企業可以通過產業升級爭取配額。

競合更為重要

除了用棉成本高企，市場競爭壓力加大、國外監管趨嚴等，也是醫用敷料行業不得不面對的挑戰。在金融危機爆發之后，一些發達國家強調重振實體經濟，美國更是喊出“制造業回流”的口號。歐盟、美國等發達經濟體可能通過政策、法規杠桿來限制對中國產品的進口，進而達到保護其本國或本地區相關產業的目的。對此，國內不少醫用敷料企業已有切身感受。

“很多國內醫用敷料企業對美國食品藥品管理局（FDA）的QSR820質量體系規范中的適用條款關注不足，由此導致出口貨物被要求退換等情況的發生。因此，業內企業要‘保密不保守’，多交流遇到的類似問題，通過學習、了解、實踐逐步克服，并在整體層面上使中國醫用敷料行業升級。”崔金海建議。

對于一個準入門檻相對較低、市場容量又較大的行業而言，形成有序競爭的大環境頗具挑戰性。醫保商會醫用敷料分會正是在很多國內醫用敷料企業嘗到重復投資、重復建設、惡性競爭帶來的一系列“苦果”之后，由一些業內人士發起建立的。蔡天智坦言，2013年，我國醫用敷料行業將面臨更多的市場競爭，其中來自新型高端敷料的沖擊將尤為激烈，要在新型敷料市場上獲得份額，行業必須著力提升技術創新能力，這也是實現行業轉型升級和可持續發展的唯一選擇。現階段，企業間的競合更為重要。

內銷缺位之惑

國內醫用敷料行業經過20多年的快速發展，已經形成較為完備的生產、質量監控體系，相關產品大量出口的現實印證了這一點。然而，和眾多制造業的外向型企業一樣，醫用敷料行業的外貿企業正面臨內外對接的難題。國產醫用敷料雖然占全球醫用敷料市場60％～70％的份額，但在國內市場上卻常常遭受冷遇。這一方面與國內醫用敷料行業缺乏統一的標準有關；另一方面也有供需雙方溝通脫節的原因。
“事實上，醫院現在使用的許多進口醫用敷料產品是由國內企業代工生產的，因此，國內醫院應該對負責任的企業給予一定信任，使企業在內銷市場上構建起供需雙方之間的良性互動。”業內人士反映。在2012年國際醫用敷料大會上，醫保商會通過舉辦“臨床應用與質量提升圓桌論壇”，將三甲醫院及生產企業的代表聯系起來，使各方面對面地展開思想碰撞，共同為國產醫用敷料開辟內銷市場出謀劃策。蔡天智說，在今年的“2013中國國際醫用衛生材料大會”上，醫保商會將與歐盟世貿項目二期共同主辦歐盟醫療器械市場準入與監管政策研討會，再次開展供需雙方深層次交流。

值得關注的是，盡管大環境充滿復雜性和不確定性，但不少敷料企業積極破局，寄希望于在內銷市場這片藍海中謀劃自己的領域。例如，穩健實業的內銷業務已超出醫用產品領域而進入大眾消費品范疇，其全棉時代生活用品零售店悄然出現在北上廣深等一線城市。