從９月開始到２００７年８月，上海將用３年時間，培訓３５００名全科醫生，實現社區衛生服務中心臨床醫師全部具有大專或本科學歷，使全科醫師占社區臨床醫師總數的５０％左右。 

上海是全國社區衛生服務網絡最稠密的城市之一，城區目前有９８所社區衛生服務中心（原稱地段醫院或二級乙等醫院），設有４２２個社區衛生服務點；郊區有１２７所社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院），設有２２５１個中心村衛生室。根據去年的統計，上海社區服務中心、包括鄉鎮衛生院的門診服務總量達３０００余萬人次，占全市門急診總量的３５％；收治住院病人２７．７６萬人次，占全市住院病人總數的２１％左右。但與此不相適應的是，上海從事社區衛生服務的６６６６名臨床醫生，雖然８０％已取得醫師職稱，但是初、中、高級的比例很不協調。高級人才嚴重短缺，高級職稱醫師只占臨床醫師總數的２．９％；總體學歷狀況更顯偏低，臨床醫師具有大學本科學歷的只占１４．５％，中專學歷占三分之一以上。 

為了改變這種狀況，讓社區居民享受更好的醫療服務，讓常見病、多發病更多地分流到社區醫療機構解決，上海市衛生局在整整一年的調研基礎上，經過反復研究，專門制定了《上海市社區全科醫師培養三年行動計劃》。全科醫師的培訓工作，由復旦大學醫學院，第二醫科大學、上海職工醫學院共同負責實施，每年完成１０００余名全科醫師的培訓。 

上海在全科醫生的培養上采取二種方法：一是規范化培養，參加培訓的人員是去年以后醫學本科畢業的醫生，培訓期為四年。培訓的第一階段為理論學習；第二階段在市級大醫院輪轉學習２６個月；第三階段在社區實踐２０個月，力求使之培養成具有現代服務理念、具備全科醫師思維能力和診療技術的全科主治醫師。二是崗位培訓，培訓對象是各社區衛生服務中心的臨床醫師。培訓計劃分“三個層次”，分別為全科助理醫師、全科醫師、全科主治醫師，同時分三個專業，內科、外科、其他科；分別制定教綱、教材，分班進行培訓，各班培訓３００到４００學時不等。全科助理醫師、全科醫師培訓后，需參加全市相應級別的全科醫師專業技術職稱資格考試。全科主治醫師培訓畢后，需參加衛生部組織的全科主治醫師資格考試。全科醫師培訓合格后才可以到社區上崗服務。