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國外醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測掃描

【?2004-10-18 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
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目前,世界各國都對醫(yī)療器械不良事件予以積極的關(guān)注。1992年,美國、歐共體、日本、加拿大、澳大利亞的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)界和政府監(jiān)督部門的代表召開了首次醫(yī)療器械全球協(xié)調(diào)行動力量會議,交流各國醫(yī)療器械監(jiān)督管理情況,并對一些管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探討,以達(dá)成各國都能接受的基本協(xié)議。到目前為止,醫(yī)療器械不良事件報告制度已經(jīng)在上述各國建立和實施。

美國

作為最早建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測制度的國家,美國的監(jiān)管法規(guī)和模式在國際上有很大影響力。1984年,美國開始實施醫(yī)療器械不良事件報告制度,并制定了相應(yīng)規(guī)范,要求醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商上報所有與醫(yī)療器械相關(guān)的死亡、嚴(yán)重傷害事件。根據(jù)統(tǒng)計辦公室1986年的資料,當(dāng)時漏報率非常高,就醫(yī)院來講,上報率不足1%,并且發(fā)生的不良事件越嚴(yán)重,被上報的可能性就越小。

1990年,美國FDA制定了醫(yī)療器械安全法令(SM-DA),并于1991年11月28日開始實施。法令強制要求醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)一旦獲知與本企業(yè)所生產(chǎn)醫(yī)療器械相關(guān)的死亡報告必須上報FDA,醫(yī)療器械使用者必須將所掌握的由醫(yī)療器械引起的嚴(yán)重不良事件報告FDA或生產(chǎn)企業(yè)。此外,SMDA要求,醫(yī)療器械使用者還須每半年向FDA報告一次所使用產(chǎn)品的總結(jié)。

1992年6月16日,F(xiàn)DA頒布了《醫(yī)療器械1992年(修訂版)》,作為對《食品、藥品和化妝品法案》的補充,其中涉及到醫(yī)療器械不良事件的報告。該法令最大的改動在于規(guī)范了醫(yī)療器械使用者、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和經(jīng)營企業(yè)在上報不良事件時所應(yīng)采用的標(biāo)準(zhǔn)和術(shù)語。

一系列法律法規(guī)的建立,提高了美國醫(yī)療器械不良事件的報告率,從1992年11月至2002年11月,10年間共收到不良事件報告401,769件,其中死亡報告6,636件。這些成績大大推動了美國醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測,確立了其在此領(lǐng)域的國際地位。目前,美國作為醫(yī)療器械全球行動力量第二工作組的主席國,主要負(fù)責(zé)醫(yī)療器械上市后的監(jiān)督和警戒體系方面的協(xié)調(diào)工作。

歐盟

為了適應(yīng)歐共體統(tǒng)一市場需要,從1988年開始,歐共體就開始討論醫(yī)療器械管理法規(guī)問題,并頒布了三個法令。但這只是就上市前的審批管理進(jìn)行了統(tǒng)一,而對上市后不良事件的監(jiān)測主要由各國行政部門負(fù)責(zé),采取必要程序,以確保使他們知道涉及器械的事件及其任何信息都記錄在案,并進(jìn)行集中評價。各成員國在一些細(xì)節(jié)要求上存在不同,但在報告范圍、時限等關(guān)鍵性方面還是有一致性。例如各成員國均要求各個醫(yī)院建立不良事件的報告制度和植入物的隨訪記錄,同時各個企業(yè)也必須建立不良事件檔案,作為質(zhì)量體系檢查的一個內(nèi)容。上報范圍均為死亡或嚴(yán)重傷害事件,發(fā)生事件后10天內(nèi)上報;瀕臨事件,即可能發(fā)生的事件30天內(nèi)上報。其中英國、法國對醫(yī)療器械監(jiān)管工作開展得較早,報告體系相對比較完善,管理也比較嚴(yán)格。

日本

日本是亞洲地區(qū)最早進(jìn)行醫(yī)療器械監(jiān)管的國家,其監(jiān)管部門為厚生省。1994年,日本對《藥事法》作了較大修改,進(jìn)一步完善了《醫(yī)療器械管理辦法》。1995年開始對醫(yī)療器械進(jìn)行全面管理,并對植入器械隨訪,保持記錄。目前,日本已經(jīng)有了比較完善的對醫(yī)療器械不良事件報告的法規(guī)要求,并且很多方面比歐美國家更加嚴(yán)格和細(xì)化。

比如,日本對報告范圍的要求是除了死亡和嚴(yán)重傷害外,中度傷害也要上報,其范圍要大于歐美國家。報告時限更細(xì)化:未標(biāo)識的嚴(yán)重事件或瀕臨事件15天內(nèi)報告;已標(biāo)識的嚴(yán)重事件或瀕臨事件30天內(nèi)報告;未標(biāo)識的中度事件或瀕臨事件30天內(nèi)報告;由于使用醫(yī)療器械造成傳染病的嚴(yán)重事件15天內(nèi)報告。此外,對于文獻(xiàn)報道的嚴(yán)重不良事件、器械沒有達(dá)到預(yù)期治療作用的,也要求上報,并且沒有規(guī)定“不上報”的確切范圍。

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