衛生部長高強在兩會期間表示：“藥價虛高年內拿出整治辦法”。高強說：“藥價不合理首先是因為政府定價太高。政府定價包括了留給藥廠的利潤，留給流通環節的利潤，甚至還要給醫院一定的利潤空間。從藥廠到醫院，所有環節的利潤都考慮到了，就是忽視了患者的利益。”高強表示，現在已經到了調整藥品定價規則的時候了，要讓患者看得起病。

一：高強的觀點意味著2005年大規模的藥品降價將會繼續

醫藥行業中藥品“定價機制不合理，流通環節過多等問題導致藥價虛高”等“秘密”也已經被衛生部常務副部長高強所掌握。他在2005 年全國衛生工作會議上說，要從源頭上控制醫藥價格，醫藥費用上漲過快是老百姓不敢看病的重要因素。

近8年來，人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%，大大高于人均收入增長幅度，給患者造成了沉重的經濟負擔。要通過降低政府定價、完善集中招標采購、健全醫生用藥技術規范3 個環節，控制藥品費用的過快上漲。

高強表示，從目前的有關數據分析看，無論是政府定價還是市場調節價藥品，都還存在較大的降價空間，應根據實際情況適時調整。

高強還表示，對各方面都反映強烈的藥品招標采購工作，衛生部正在會同有關部門盡快制定《完善醫療機構藥品集中招標采購工作的若干規定》，對調整藥品招標范圍、確定藥品招標數量、確定中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關費用等做出明確規定。

高強的表態清楚的表明：2004 年大規模的藥品降價將會在2005 年繼續進行，醫藥企業的利潤將會繼續被壓縮。

二：藥品流通企業將會步履維艱：全行業虧損將無法避免

藥品購進情況2004 年前9 個月較2003 年繼續出現滑坡，增長幅度下降，特別是醫療器械類出現了負增長。

2005年醫藥商業的虧損面將會進一步擴大。我們看不到醫藥商業在2005 年的機會，屆時該行業有大量的企業淘汰出局。我們認為2005 年藥品零售業的熱點應該在于：農村市場的啟動給零售業帶來的機會和外資在該領域的重組并購。

三：藥品生產企業的日子也愈發難過

我們認為藥品生產企業也將面臨藥品降價的巨大沖擊，特別是生產普藥等沒有科技含量的藥品生產企業。因為這些藥品的需求大，生產廠家眾多，競爭激烈，藥品降價的繼續進行無疑對這些企業是雪上加霜。

四：擁有品牌優勢和規模優勢的企業可能會增長乏力

我們認為降價的范圍很可能會擴大到全醫藥行業，因此這些擁有品牌優勢和規模優勢的企業也會受到影響，擁有獨自技術的產品壟斷企業的自主提價很可能在2005 年將會受到限制，我們認為2005 年醫藥行業的增長動力可能會遇到挑戰,這主要決定于降價的范圍和降價的幅度。