根據新醫改方案征求意見稿，未來醫療器械將以政府采購為主，這對醫療設備融資租賃業務的采購方式、交易和盈利模式都可能會產生一系列的影響

表明醫療設備采購將以政府投入為主的新醫改方案征求意見稿甫一出爐，也將一絲焦慮傳遞給了融資租賃業。

“我們注意到，根據新醫改方案，未來醫療器械將以政府采購為主，這對醫療設備融資租賃業務的采購方式、交易和盈利模式都可能會產生一系列的影響。”10月28日，中國外商投資企業協會租賃業委員會常務副會長屈延凱如是說。

在10月14日由國家發改委全文公布的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見（征求意見稿）》中即明確，對于醫療設備采購，新醫改方案也表示將以政府投入為主，并且要嚴格控制大型醫療設備配置。

考慮到新醫改方案可能會對融資租賃業產生的影響，征求意見稿公布后的第三天，中國外商投資企業協會租賃業委員會即向會員單位和租賃同業下發通知，希望融資租賃企業盡快提出修改意見上報協會，亦可自行通過公開渠道向相關部門反映。新醫改方案征求意見截止日期為11月14日。

屈延凱表示，盡管目前各家會員單位尚未上報書面修改建議，但已經進行口頭交流，具體來看，意見和建議主要集中于兩點：

其一，雖然新方案明確公共衛生服務主要通過政府籌資，但并未明晰具體的籌資渠道和籌資方式。

“如果完全依靠財政預算，在中小城市迅速完善醫療衛生公共服務設施建設，很多地方肯定力所不及。”屈延凱認為，在明確政府籌資的同時，還應考慮引入社會資金。如果利用既有的融資租賃機制，通過融資租賃平臺可減少政府在醫療設備采購中的一次性投入。據中國外商投資企業協會租賃業委員會統計，近十年來，各類融資租賃公司開展的醫療設備融資租賃業務近200億元。

其二，如果未來醫療設備以政府采購為主，融資租賃業的交易主體將面臨改變。屈延凱表示，過去租賃企業開展醫療設備租賃業務，直接與醫院接觸。實施政府采購后，融資租賃的交易主體是政府的衛生主管部門，還是政府主管部門委托的國有資產管理或經營管理企業，此點尚未明晰。

“融資租賃公司直接與醫院簽署融資租賃合同，醫院往往用醫療設備治療收入的一定比例支付租金。等于租賃公司參與一定的經營風險，也就獲得一部分效益分成，業務稱之為‘或有租金’。”屈延凱解釋說。但在政府采購為主的情況下，如果是政府部門為交易主體，這種經營模式就不太適用。

在屈看來，未來融資租賃業如為政府采購提供資本投入服務，政府以財政預算和醫院上交的醫療收入為償還租金的來源，融資租賃公司將不再介入醫院經營和風險收益。